一、起草背景

2019年5月5日，国务院总理李克强签署第712号国务院令，公布了《政府投资条例》（国务院712号令），明确了政府投资概念、范围、决策程序、投资年度计划、项目实施、监督管理和法律责任。根据中共中央国务院《关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、济南市人民政府《关于印发济南市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（济政发〔2019〕12号），市发展改革委研究起草此办法。

二、主要内容

（一）目的依据

为进一步规范济南市市本级政府投资项目管理，建立健全民主、科学的项目决策制度，做深做细项目前期，提高政府投资综合效益，加快推进行政审批制度改革。

（二）适用范围

适用于市本级政府投资项目，即使用市本级一般公共预算、政府性基金预算等以直接投资方式、资本金注入方式安排的固定资产投资建设项目。

（三）项目实施

1. 依据国家、省、市重大战略，我市国民经济和社会发展中长期规划、上级行业主管部门的工作要求及各专项规划建立项目储备库。

2.从项目储备库中选取启动实施的项目，编制项目前期计划并进行相关审查。

3.下达前期计划，开展项目可行性研究、规划选址、土地预审、资金来源等工作，按程序报批可行性研究报告、初步设计及概算等。

4.对项目年度计划初步方案进行联合审查，报经市政府常务会研究同意后，履行项目年度计划下达程序。

三、其他事项

（一）本办法自印发之日起施行，有效期2年。其他项目策划生成规定与本办法不一致的，按本办法执行。

（二）公开属性为主动公开。