主持人 劲彬：现场以及各位屏幕前亲爱的观众朋友大家好，欢迎收看正在直播的大型电视问政直播节目“直面问题 践行承诺”——《作风监督面对面》，我是问政监督员劲彬。 主持人 劲彬：我是问政监督员天天，本季电视问政直播将紧紧围绕落实市第十二次党代会精神和强省会战略，聚焦优化营商环境、创建文明典范城市“十大攻坚行动”等重点工作，策划推出6期直播节目，对影响发展环境、影响工作推进、作风漂浮不实等现象开展专项舆论监督。直播时间为每周日上午10点到11点半。 主持人 劲彬：我们今天这场电视问政的主题是：“创建文明典范城市之品质社区篇”。上镜的有三家单位，分别是：济南市民政局、济南市住房和城乡建设局、济南市城市管理局。 7月31日上午，全国文明典范城市创建工作推进会召开，省委常委、市委书记刘强指出，文明典范城市创建，是提升社会治理水平、提高城市文明程度的重要抓手。要全力克服困难，抢抓时间进度，认真做好线缆整治、基础设施维护、农贸市场整改、老旧小区综合整治、交通秩序维护等方面的工作，不断提高市民知晓率、满意度。要坚持最严标准，下足绣花功夫，做到不留死角没有盲区，实现问题“动态清零”。 主持人 劲彬：目前文明典范城市创建工作正在有序进行，但是我们也发现还存在一些薄弱环节，在线缆整治、老旧小区整治、品质社区建设等方面还存在差距。为此，我们特别推出了以“创建文明典范城”为主题的问政节目，推动相关问题解决。 主持人 劲彬：在电视直播的同时，济南新闻综合广播将同步直播，天下泉城新闻客户端、济南政府网、济南网也将全程进行图文直播和视频直播。天下泉城新闻客户端除同步视频直播外，还开通了场外投票，我们的投票时间是从节目直播开始直到今天晚上的12点。 主持人 劲彬：同时，《作风监督面对面》栏目微信公众号还开通了针对今天上镜单位整改情况的满意度投票调查，投票时间自节目播出之日起，至下周五的中午12点，投票结果将在下周节目的播出抽条中公布。 另外，上镜单位还分别设立了分会场，组织相关部门集体收看直播节目。 主持人 劲彬：接下来为您介绍一下来到我们本期节目的三位上镜主嘉宾，他们分别是： 济南市民政局党组书记、局长苏楠，欢迎您！ 济南市城市管理局党组书记、局长许宗生，欢迎您！ 济南市住房和城乡建设局党组成员、副局长张恒志，欢迎您！ 主持人 劲彬：坐在几位上镜嘉宾对面的是党代表、人大代表、政协委员、企业和市民代表，欢迎大家。在节目的最后，各位问政代表也将根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出他们心目中的分数。 主持人 劲彬：今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭，欢迎董教授！ 在节目中，点评嘉宾可以根据上镜单位的回答情况，举起提示牌，进行追问和点评。 主持人 劲彬：参加今天问政直播的有市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导同志，以及市民主评议工作领导小组成员、市纪委监委有关监督检查室和派驻纪检监察组的领导同志。欢迎大家。 主持人 劲彬：特此声明，与《作风监督面对面》节目相关的视频、音频、图片、文字和主持人肖像等，任何单位未经授权不得转载、转发，违者将追究法律责任。 朋友们，接下来就让我们开门见山、直面问题，来看今天的第一个问题短片。 （短片） 主持人 劲彬：早在2017年3月，咱们济南市为了改善市容市貌、提升城市形象、保障城市安全运行，出台了《济南市杆线专项整治行动方案》。对济南绕城高速公路以内的区域开展杆线专项整治工作。通过入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新等方式，最终达到空中线缆横平竖直、入管入盒、无废弃线缆和空中蜘蛛网。2018年又出台了《杆线整治两年行动实施方案》，2021年又出台了《济南市城市管理领域问题整改实施方案》，空中蜘蛛网仍然是重点整治的对象之一。 我们的杆线整治工作已经五年，为什么济南城区还有那么多的空中蜘蛛网，影响城市形象呢？下面我们把时间交给问政监督员劲彬。 主持人 劲彬：是，我们相关的规则出台了5年了，但是刚才在短片中我们依然看到很多杆线的问题，包括空中飞线的问题。针对这个问题，我们首先和城管局的许局长做一下交流。 我们刚才看到，从2017年开始，济南市就开展了杆线整治行动，来清理空中蜘蛛网，整治的文件也下了好几个，但是，五年之后，依然有很多小区空中是杂乱无章、蜘蛛网密布，这种情况为什么依然出现？我们整治的难点和痛点在哪里？ 许宗生：空中线缆问题一直是难题，特别是刚才看到片中的问题很痛心。市委市政府从2017年集中整治，2018年又搞了一个两年方案。应该说当时主要的主次干道的空中线缆整治取得了一定效果，特别是一些主要的小区。大概有500多条道路和500多小区基本上整治到位。后来有些老旧小区，特别是城市更新前这种情况依然存在。前一段时间跟书记去开推动会的时候，这种情况依然存在。 最近特别是创建文明城市以来，市里又一次发文，对老旧小区的环境整治已经拿了方案，方案中也明确了市直有关部门的责任，特别是明确了实施责任是办事处，各个部门要通力合作，形成合力，共同推进这件工作。 主持人 劲彬：您刚才说到责任已经厘清了，是属地责任。 许宗生：属地和部门都有责任。 主持人 劲彬：咱们城管局有什么责任？ 许宗生：我们主要是在城管委工作中属于牵头，因为线缆涉及多个部门，有电力、铁塔、广电、电信、移动、联通等多部门，所以多头。 另外电力的一些主要杆线涉及发改委，市直部门中还涉及好多部门，按照分工，各个部门都要按照自己的职责加大整治力度，必须在8月31号以前做完。 我想这一次文明城市创建中市委市政府下了更大的决心，对这项工作全力推进。我想在各部门的大力工作下，在业主的积极配合下，8月31号之前能够全力完成市委市政府交代的任务。城管委和城管局将全力做好全面推进和协调、督促、检查、指导工作。 主持人 劲彬：您刚才说到城管委和城管局起到的是牵头抓总的作用，是不是可以这样理解，杆线整治和空中飞线行为的整治，总牵头部门应该是城管局，是不是？ 许宗生：要从现在市政府发的文件，可以这样理解。 主持人 劲彬：刚才您提到有工信部门的责任，还有相关部门的责任，谁的线谁来管理。这样就有点杂乱无章了，怎么能够统筹起来？ 许宗生：这些线缆的使用权和所有权，还有一些技术问题，特别是老旧小区改造中的一些基础设施可能还不完备。 主持人 劲彬：我们刚才在短片中看到了我们城管部门的职责是一周一调度、一月一总结，我们这个工作做到位了吗？ 许宗生：这个我们做到位了，我们每周都调度各个部门，统一上报小区的推进情况。 主持人 劲彬：我们做到位了，为什么依然出现短片中看到的那种飞线的乱象？ 许宗生：目前各项工作正在全力推进，当时是按照时间节点是8月底之前全部完成。各个部门最近集中力量来做，因为老旧小区也是难事，需要一定的时间。 主持人 劲彬：需要一定时间，需要大家共同配合。按照相关部门要求，通信线缆应该是由工信部门组织运营商整理的，请问济南市工信局的负责人在现场吗？ 工信局：主持人好，我是市工信局副局长，我姓王。 主持人 劲彬：王局长，刚才许局也说了，哪个部门的责任要厘清。您觉得在飞线整治，包括在空中蜘蛛网的整治方面，工信部门应该承担什么样的责任？ 工信局：空中线缆整治确实是文明创城的重点工作，看到短片中线缆的乱象，这确实还需要我们加大工作力度。按照职能分工，工信局主要负责通信弱电线缆的整治工作，我们主要的职能是协调四大运营商，配合街道、区县和各个部门，做好通信线缆的整治工作。 主持人 劲彬：您觉得目前该我们完成的工作我们完成的怎么样？ 工信局：我们在文明创城的时候重点整治773个点位，目前我们已经全部完成了点位的摸排，对其中的433个点位我们已经进行了整治，当然对短片中的这些现象，我们会立即协调运营商赶赴现场，和街道一起进行改进。 主持人 劲彬：短片中提到的乱象我们什么时候可以完成整改任务？ 工信局：我们会后马上协调运营商赶赴街道，和街道一起立整立改。 主持人 劲彬：什么时候能看到整改之后的成效？ 工信局：整体要求是8月31号之前。 主持人 劲彬：就是可以看到我们短片中的飞线乱象可以大大缓解。 工信局：可以看到我们工信负责的通信弱电线缆的整治，我们和运营商一起在8月31号之前完成整治工作。 主持人 劲彬：刚才短片中还提到了飞线充电的现象，我看到很多空中飞线直接从楼上到了车棚。许局长，您也是济南市城管委办公室主任，您觉得这个问题应该由谁管？ 许宗生：飞线是最近几年才出现的，随着电动车的增加，大家可能为了充电方便，扯了一些线，也影响市容。在两次推动会上，刘强书记也专门部署了工作，对自行车充电也专门有分工，城管部门建设配合做好充电桩设施。 主持人 劲彬：相关部门是哪个部门？ 许宗生：住建部门负责设施建设。 主持人 劲彬：提到了住建部门，从住建部门的角度，空中飞线的治理我们能做些什么？ 张恒志：充电桩的建设是我们几年推进物业管理小区整治和老旧小区改造过程中的一项重要工作。据现在不完全统计，物业管理小区里已经完成电瓶车充电桩建设大概4万余套，老旧小区这一块，据我们不完全统计，在这次重点区域之内整治的老旧小区，大概300多个小区，已经完成了618套充电桩建设。一套可以同时满足6到10个电动自行车进行充电。 对当前还没有按照要求完成充电桩建设的，我们从7月28日部署了这项工作，要求在重点区域之内的老旧小区也好、物业管理小区也好，一定要按照居民的需求，根据小区的地形地势，充分利用可以利用的资源，加大充电桩建设，在8月底要解决飞线充电的问题。 主持人 劲彬：依然是有一时间点，就是在8月底。 张恒志：重点区域。 主持人 劲彬：老旧小区属于重点区域吗？ 张恒志：对。 主持人 劲彬：许局长，最后请您表态，我们短片中提到的杆线整治和空中飞线的问题，这个问题什么时候能整治好？我们是不是能成立一个长效的管理机制？ 许宗生：我们把这项工作列为城管委的主要工作之一。按照原来定的制度，是每周调度、每个月开一次推进会。通过这一次整治以后，我们希望将来能够形成长效机制，也希望各个部门能够按照分工，做好各自工作。同时也希望各位市民能够积极参与到创城工作中，能够理解、支持创城工作，把这件工作做好。 主持人 劲彬：大家齐抓共管，共同努力来整治乱象，我们承诺的是8月底之前看到整治的成效，我们希望这个承诺能够成为现实。 接下来把时间交给天天。 主持人 劲彬：好的，我们来做一次满意度调查，针对刚才许局长的回答，大家的投票器上有三个选择：1满意、2一般、3不满意。请大家根据自己的真实感受做出选择。 16位满意，9位一般，没有不满意。 接下来我们听听董教授的看法。 董彦岭：空中蜘蛛网确实是咱们城市管理中的老大难问题，而且既不安全也不美观，所以市委市政府从几年前就开始下决心整治这件事，但是从目前的情况来讲，我们说这件事的落实，应该说效果还不是特别令人满意。刚才几位领导都听到了8月31号的节点，但是从短片的问题来看，空中蜘蛛网还是随处可见，根据我自己的观察也是这样。 也就是说我们既然觉得它是一个老大难问题，我们就把好多问题都积累到最后这半个月来解决？我们对这半个月就这么有信心？我们说一件事要做好有三个要点：一个是责任人，再一个是时间表，再一个就是路线图。 责任人要配合问责制，就是说你做到了是怎么样，做不到应该怎么样。时间表应该有一个好的督查机制，督查机制不是说你报上来就可以了，我们要实际去检查。还有路线图，就是说要有反馈机制。 治理的过程中到底难点在哪里？技术上怎么操作？应该怎么解决？应该非常明确。我们看如果根据进度，我们一个是要把历史问题解决好，另外还有一个就是形成长效机制。刚才领导谈到的这些问题，我觉得治理遗留问题多，将来怎么建立长效机制？比如现在的蜘蛛网怎么形成？将来我们怎么不让它形成？这里我们还是缺乏一套系统解决的办法。 我觉得以后我们在作风建设的过程中，一定要立足解决问题，而不是下发文件，简单的统计情况。我的评论就这些。谢谢。 主持人 劲彬：感谢董教授的点评和建议，把掌声送给他。朋友们，接下来我们继续把目光投向大屏幕，来看下一个问政代表。 （短片） 主持人 劲彬：2021年4月，济南市印发的《济南市创建全国文明典范城市三年行动计划（2021年-2023年）》中，提到要打造市民安全感更有保障，公共服务体系优质均衡，城乡居民生活富足安康，“高颜值”“有温度”“烟火气”“归属感”的城市家园。 但是短片中我们看到的这些“城市孤岛”却显得与这一目标有天壤之别，还剩一年多时间里，这些地方还能得到解决和改善吗？下面把时间交给劲彬。 主持人 劲彬：刚才我们看到短片反映了零散棚户区的问题，居住环境令人心焦。不知道张局长看到“城市孤岛”居民们，您什么看法？ 张恒志：一样心焦。 主持人 劲彬：您看到这里居民的生活环境，有什么样的感想？ 张恒志：我们解决群众的住房困难，改善群众环境方面的工作，距离居民的需求还有很大差距。改善这些老旧小区的居住环境，我们需要做的工作还有很多。片中反映的后陈家楼社区，对这个项目我有所了解，因为这是济郑高铁在征地的时候曾经涉及到这个片区。原来这个片区大概是300来户平房，2019年的时候，修建济郑高铁的重点工程，征收了150多户居民，现在还有100多户居民仍然住在这种环境非常差、设施不配套、还有一定安全隐患的住房中。所以说看了刚才的短片，也是感到非常心焦。 主持人 劲彬：我想替这100多户的居民们问一下，我们这个片区还有希望拆迁吗？ 张恒志：对这个片区剩余的住户，我们天桥区也一直在做各方面的调查研究，今天我们天桥的同志在现场。 主持人 劲彬：请天桥区政府的负责人其身。 天桥区：主持人好，我是天桥区政府副区长。 主持人 劲彬：居民反映说他们这个片区已经拆迁冻结了好几次，但是冻结了又解冻。咱们天桥区有没有一个拆迁改造的计划？ 天桥区：首先棚户区改造工作没有完成，说明我们政府工作没有做好，我代表政府表示歉意。像电视短片中反映的这种情况，我们称为零散棚户区，在天桥有15处，大约700来户，总面积近4万平方。因为它控规上都是绿地和交通道路，需要政府全部出钱来货币化安置，大约资金需要8亿。我们也高度重视这项工作，想法是不断筹集资金，用三年的时间把这700多户全部安置完毕。 主持人 劲彬：您刚才说到一个时间点，3年的时间。我们刚才短片中提到的天桥区这个片区的居民，他们什么时候拆迁，什么时候改造？ 天桥区：我们的想法是总共统筹这700户，每年拿出大概2亿的资金，全部统筹完成。 主持人 劲彬：就是三年之内我们能看到这个片区就可以拆迁改造了。这是一个肯定的答复。 天桥区：对。 主持人 劲彬：刚才有一位女性居民说24岁嫁到这里，如今都60岁了还没拆，您觉得这个承诺能实现吗？ 天桥区：我觉得能实现。 主持人 劲彬：您有什么样的底气三年之后就可以拆迁，包括700多户的零散棚户区居民。 天桥区：政府已经列入计划了。 主持人 劲彬：还是那句话，三年的时间我们看成效。我们拭目以待。 天桥区：好。 接下来我们再来说说林祥南街的问题，在我们的问政监督员暗访时，93号楼前已经贴上了危楼的提示，但是仍然有居民在里面居住。刚才我们听到居民反映这栋楼“既不修又不拆”，张局长，您了解这个情况吗？ 张恒志：对93号楼这个情况，我过去分管防汛的时候，曾经跟市中的有关同志到片区检查过。 我们曾经督促过这个楼的产权单位，履行产权人的维修义务，及时解除危情。甚至我们当时区里的同志都有计划，通过筹集其他资金来解决。 今年来看，这个情况依然没有改变。应该说当时的情况我记得这个楼的产权情况比较复杂，原来是一个企业的自管房子，居住了不同单位的一些居民。对于这些产权单位和居住的居民，在使用权和所有权方面还有一定的纠纷。具体情况，想请市中区有关同志来详细介绍一下。 市中区：主持人好，我是市中区副区长，我姓张。 主持人 劲彬：您介绍一下这个项目的情况。 市中区：林祥南街93号原来总共有4个单元96个房间，原先是济南市建筑总公司，后来给了济南市建安设备公司，再后来有一个别的合作，它本来想把这个地方全部收了，再从别地方安置，后来因为中间有一些纠纷，这里边涉及到96个房间，但是有59户23个单位，所以说再后来这个纠纷就比较严重。 去年我们区政府出面，把他们都叫到一块研究了一下，特别是已经进入法律程序，而且我们区政府这边就是想彻底解决。 前几天我们也看过这个房子，当时我们有两个想法，一个就是督促产权单位如果他要继续做，他就做，如果他不做，我们区政府想以原拆原建的方式，通过这种方式解决危房。因为每次下雨的时候，我们每次都是转移，反反复复这么过也不是一个办法。 主持人 劲彬：您说原拆原建是拆了重建，而不是维修？ 市中区：对，因为这个房子是1953年的，我们最近市委市政府也在研究，就是城市更新的几种方式，其中就包括原拆原建，包括采取哪种方式，目前正在研究。 主持人 劲彬：在原拆原建之前，我们看到老百姓住在这样的危楼里，如果您的父母家人住在这样的楼里，您担心吗？ 市中区：肯定担心。 主持人 劲彬：怎么解决老百姓的安全隐患问题？ 市中区：目前来讲，先保证百姓的安全。 主持人 劲彬：怎么保证？ 市中区：就是下雨的时候我们每次都把他们转移到宾馆里。 主持人 劲彬：平时就没有隐患吗？ 市中区：平时也有，但我们经常都去看，因为想从根本上解决，所以前两天我们才研究能不能原拆原建。因为最早的时候城市更新没有原拆原建的方法，近期我们正在研究这个方法。 主持人 劲彬：最终处理这个问题，我们大概有没有一个方案或者时间节点？ 市中区：前两天我亲自调度了，目前的时间表咱们没有。但是我想通过这个案例，从济南市这边推开，作为一个例子。 主持人 劲彬：除了93号楼之外还有一片平房和二层小楼，这个您了解吗？ 市中区：其他平房都是原先的单位宿舍，它建的时候安置不下在两个楼之间又建了一些，对这些来讲，目前它的配套设施也不是那么全。我们暂时先把他的设施保证一下，后期我们纳入零散棚户区，是这样安排的。 主持人 劲彬：目前我们只能做的是一些临时性举措，来保证居民的安全。但是最终什么时候这个片区，包括刚才提到的那一片平房和二层小楼什么时候拆迁，我们目前没有一个准确的时间点。 市中区：目前没有。我们前期做了摸底，全区我们全摸了，全分类，对C级、B级、A级，我们排一个序。目前的平房区是配套设施不全，但93号是属于C级，我们纳入优先处理解决。 主持人 劲彬：我如果是这个小区的居民，可能我还是打了一个大大的问号。期待我们政府部门能够真正急民所急，希望尽快推动这项工作。 市中区：好。 主持人 劲彬：针对零散棚户区拆迁的问题，请张局长做一个表态发言。 张恒志：2005年以来，济南市大力推动棚改和城中村改造，截至目前我们大概建了安置房31万多套。但是看到片中我们反映的零散棚户区和居住在简易楼的居民，我们感觉到任重道远。这些项目都是小片区，比较分散。单就成本、收益、投入，肯定难以持平。对于这一类棚户区，也就是属于我们下一步工作里要推进的一个难啃的硬骨头。 如何解决这些问题？我想再硬的骨头也要啃。市委市政府对这项工作高度重视，要求我们局要尽快创新城市更新的相关举措。这个问题要解决，我想我们局下一步要加大对各个区这种零散棚户区与有收益项目的整合，统一策划、统一实施。在区内实现零散棚户区与其他项目的资金平衡。 主持人 劲彬：再硬的骨头也要啃，我们希望这些零散棚户区的居民看到住进新房子的希望。 张恒志：我们用好资金等相关政策，发挥好专项债的作用。 主持人 劲彬：时间原因，我们只能讲到这儿了，接下来把时间交给天天。 主持人 劲彬：听完了张局长的回答，接下来我们来做一次满意度调查，请大家给就张局长的回答进行满意度打分。大家的投票器上有三个选择：1满意、2一般、3不满意。请大家根据自己的真实感受做出选择。 11位满意，13位一般，1位不满意。 接下来一起听听点评嘉宾董教授的看法。 董彦岭：这些老旧小区，再加上片区比较小的小区，被咱们称作城市孤岛。从片中大家也可以看到居民们的生活状况，看了以后确实让人心里非常不舒服。我们现代化的泉城建设取得了这么大的进步，我们的城市在一天天变美好，但是就是有一些居民享受不到我们城市现代化的阳光。 刚才张局长也提到，这些是硬骨头。我觉得硬在哪里？第一，它小，好像开发起来不能收支平衡。第二，可能是历史问题比较多、比较复杂。我觉得咱们政府的作用恰恰是啃硬骨头。这个骨头啃了多长时间？大家片中可以看出来，一位女士讲她24岁嫁过来，那时候就说要拆，到现在一直也没有拆。而且在改造的时候也很有意思，我们的居民小区要服从济郑高铁的建设，凡是涉及到的，我们就安置了，还没有涉及到的150户就放在这里了。 我就想，我们工作的重心是让我们这些老百姓服务于我们的重大工程，还是我们老百姓的居住问题本身就是我们的重大工程？应该说啃这个硬骨头，我们现在就要啃。那些有肉的骨头我们能啃，没肉的骨头恰恰我们最应该啃的。谢谢大家。 主持人 劲彬：谢谢董教授把掌声送给他。接下来进入到我们的现场互动环节。 现场观众：大家好，我是市中区王官庄小区新三区的居民。我们小区现在正在进行老旧小区改造，本来是一件很开心的事，大家开始的时候都很高兴。但是改造到地下管网这一块的时候出现了一些问题。以我们楼为例，它改造完以后，我们楼东侧的污水井长期水位很高，西侧的雨水篦子里面有30多公分的存水。还有地下室现在渗水也非常严重，施工方每天就只是过去抽一抽。 这个问题已经几个月了，我们经过多方求助，现在也没有得到有效的解决。 张恒志：这是今年的项目吗个？ 现场观众：这是去年的项目。 张恒志：也就是说在做老旧小区改造过程中，同步做了雨污分流工程，地下管网改造。我们市中的同志到过现场或者查明过原因吗？ 现场观众：市中区住建局的副书记亲自过去调查过，但是问题现在没有解决。 张恒志：没有查明原因，也没有落实责任。 现场观众：原因不清楚。 张恒志：我们下线之后安排专业人员，咱首先要把渗水的原因查明，然后再督促当初的施工单位来解决这个渗漏的问题。 主持人 劲彬：好的，我们跟踪报道。 其他朋友，还有问题吗？ 现场观众：大家好，我是长清区平安街道阳光御景小区业主，我们小区是个新小区，一共2188户，2021年5月份一期交房。一期交房时，消防设施配套不全，导致高层水压达不使用标准。2021年11月份二期交房，园区内部道路有800平左右没有修完，我们找各个部门都是互相推诿。到现在没人管、没人修这个路。 问题这么突出、这么多，为什么当初会同意开发商进行交房？请领导给予关注解决。 张恒志：消防如果验收不合格，这是严禁投入使用的，因为消防问题涉及本身安全。 对您刚才反映的问题，我们核查一下我们的消防验收到底过没过。是当初验收通过了，造成后期相关的设施设备运转不正常，还是根本就没有验收。如果说消防验收不合格就投入使用，那我们要对相关单位进行严肃处理。楼还没有维修完就交付，这显然不符合我们关于新建商品房交付的条件。 两个问题，我们并做一个事处理，下线之后也是派相关部门到现场。 主持人 劲彬：到底是什么原因、谁的责任，我们节目结束后到现场看一下。对这个问题我们也继续追踪报道。 时间原因，我们和现场观众的互动就到这儿，接下来我们继续来看问题短片。 （短片） 主持人 劲彬：2018年7月，济南市人民政府办公厅下发了《关于加快推进养老服务设施建设的实施意见》，其中建设计划是：全市养老服务设施建设任务分三年完成，2018年2019年各完成建设任务的40%，2020年完成建设任务的20%。养老服务设施建设全部实行项目化管理，县区养老服务中心项目建设列入市级重点工程，其他养老服务设施建设列入各区县的重点民生工程项目。 按照计划2020年就完成的工作，但到目前，仍然还有养老设施没有建成，这个问题该怎么解决？接下来把时间交给问政监督员劲彬。 主持人 劲彬：是啊，该怎么解决？民政局的苏局长，按照文件规定，每个街道要建设一处养老服务中心，按照要求我们应该建设多少处？ 苏楠：济南市一共有161个街道乡村，按照全覆盖的要求，应该配套建设161个。 主持人 劲彬：目前我们建设了多少？您了解情况吗？ 苏楠：目前我们掌握的数字是180个。但是就像片中反映的那样，有一些只是挂牌，没有正常运转。 主持人 劲彬：按照您的说法，我们甚至超过了这个数字，是不是有一些街道建立了两处有这样的情况？ 苏楠：有这样的情况。 主持人 劲彬：并没有实现每个街道全覆盖。 苏楠：我们掌握的数字是全部覆盖。 主持人 劲彬：掌握到的数字是全覆盖，那我们刚才短片中提到的有的是在积极推进过程中，牌子也没挂，这个怎么解释？ 苏楠：我们掌握的目前调度的数字，数字形式上是全覆盖，但是从短片中我们也看到，有一些只挂了牌子，有一些还没有正常运营和服务，还在进行消防验收，有这样的情况。我们也掌握这方面的问题。 确实，这个片中反映的，我感觉一个是在养老服务设施建设推进上，比我们预计的要缓慢。还有一个问题是已建成的没有管理好、运营好的问题。 主持人 劲彬：我想插一句话，我们掌握到了一个数字，这个数字其实是已经完成任务了，但是我们有没有到这些数字所标明的每一个点位去看一下，到底它有没有建成有没有运营，这个工作我们做了没有？ 苏楠：我们正在做。我们今年针对一个是设施建设的短板，还有一个是管不好、用不好的问题。我们开展了社区养老服务设施清查专项行动，包括每一个街道级的综合养老服务中心，包括社区日间照料的养老机构，我们逐个建立了台账，就是它的建设情况、运营情况、管理情况，我们都建立了台账。所有没有正常运营或者是社区养老设施还没有落地的，或者正在选点的，目前底数我们已经摸上来了。 主持人 劲彬：其实这个工作应该是在2020年完成的。 苏楠：应该完成，所以说我们提出全覆盖的目标要求，实际上是为了回应群众对方便可及的社区养老服务设施，回应群众关切的我们提出的全覆盖的要求。但是从锚定目标抓推进落实上，从片中来看我们感觉到有差距。 所以我们今年结合清查整顿专项行动，我们做了适当的纠正，提出今年要实现设施包括服务的全覆盖，为此我们也调整了相应的政策，指导更具体、更实在。 主持人 劲彬：刚才我们短片中反映了，在槐荫区有两个街道，一个综合养老服务中心还在推进中，另外一个建成了还没有投入使用。 接下来请槐荫区政府的相关负责人起身。 槐荫区民政局：主持人好，我是槐荫区民政局局长。 主持人 劲彬：这位局长，按照要求，我们是应该在2020年完成街道养老服务中心的建设任务，但是两年的时间已经过去，现在已经是2022年了，我们依然看到有一家还没有建成，有一家建成了没有投入使用。为什么没有完成任务？ 槐荫区民政局：主持人，这两家街道综合养老服务中心没有完成，主要是消防设施不过关。 主持人 劲彬：消防设施是不是在之前我们就督促它审核完成？ 槐荫区民政局：对，但是我们大部分的街道综合养老服务中心都是老房子改造建设来的，消防这块总体上不过关。 主持人 劲彬：按照您的说法，消防总体不过关应该是历史遗留问题，这历史遗留问题阻碍了我们养老服务设施的建设，是吗？ 槐荫区民政局：是的。 主持人 劲彬：我们政策有要求，2020年完成，但是我们到2022年了，依然把这个锅甩给消防，您觉得合适吗？ 槐荫区民政局：这两处养老服务中心在8月上旬，我们住建、民政、消防三家联合验收，两家已经进行了验收。 主持人 劲彬：但是据我们的问政监督员说，西市场那一家还停留在纸面上。 槐荫区民政局：已经进行了消防的综合验收，8月底能够开业。 主持人 劲彬：这两家都可以开业吗？ 槐荫区民政局：都可以。 主持人 劲彬：我们希望这样一个工程，这样的养老服务机构能够尽快投入运营，因为我们已经延迟了两年的时间了。 槐荫区民政局：可以。 主持人 劲彬：刚才我们说的是街道综合养老服务中心，按照《关于加快推进养老服务设施建设的实施意见》要求，每个区县要建成一处区县级的综合养老服务中心，那这个任务完成的怎么样呢？ 苏楠：这个任务，包括市级已经有一个综合养老服务中心，绝大多数区县已经完成了，个别区县，包括我知道的，天桥区目前还在建，别的区县已经建成或者运营。 主持人 劲彬：天桥区的负责人，请您起身。 天桥区：我回去落实，如果真没有的话，我们抓紧建成。 主持人 劲彬：苏局长，请您表表态，我们什么时候能实现区县和街道综合养老服务设施的全覆盖？ 苏楠：目前没有实现覆盖的，就是个别区县还没有完成任务，前期我们和区领导也做了对接，我们区民政部门正在积极争取选址，选址以后抓紧开工建设。我们希望是今年能有一个全覆盖的成果。这需要区委区政府共同努力。 主持人 劲彬：这是我们多部门一起努力的结果，但咱们民政部门也要积极努力。 苏楠：我们是牵头责任。 主持人 劲彬：关于养老服务设施的建设问题，苏局长也做了回应，我们接下来把时间交给天天。 主持人 劲彬：听完了苏局长的回答，接下来我们来做一次满意度调查，请大家就苏局长的回答进行满意度打分。大家的投票器上有三个选择：1满意、2一般、3不满意。请大家根据自己的真实感受做出选择。 15位满意、10位一般。谢谢。 接下来就这个问题听一下董教授的看法。 董彦岭：现在济南市的人口总数已经超过1000万，加上老龄化社会的到来，以后的养老服务需求是非常巨大的。咱们市委市政府作出这项决策，我觉得也是对咱们老龄社会到来的一个应对。 我们常说，要建设青年友好型城市，但是每个青年人都会变老，每个青年人都有老人。所以我们要有一个前置，我们要建立老年友好型城市。既然我们立了这样的军令状，大家也知道了，但是到现在已经过了差不多一年半的时间，这个任务有的在区级层面还没有完成。 大家可以想一下，如果我们建得都这么勉强，那我们能期待我们运营得比较好吗？其实这两个层面的问题，我觉得都存在。其实建本身还是一次性的一个工作，我们到现在都超期了，而且也没有完成。我们未来的运维，我们做好了这个思想准备了吗？ 另外，我觉得8月底真是一个好日子，到那一天，我觉得很多美好的事物都会不期而至。但是我想我们怎么把它变成一个常态化的这样一个过程？我们的调度不再是纸面上。现在我们都说智慧管理，我们这些有限的养老机构能不能很快地实现智慧化管理？我们调度不就更方便了。谢谢大家。 主持人 劲彬：谢谢董教授，把掌声送给他。 在我们节目直播的同时，我们的观众和网友也在通过两部热线电话12345、济南电视台新闻热线82958080，要把他们的诉求反映到现场。 我们接下来接听一下观众热线，听听他的诉求。您好，这位朋友，您贵姓？ 热线观众：您好，我姓董，我的问题和民政局有关。我想反映这么一个问题，我当时办理结婚登记证的时候，在南山区管委会这边，咱们工作人员的态度问题、意识问题，包括政策了解问题，我都不太满意，我对处理结果也不太满意。 苏楠：您具体给我讲讲吗？ 热线观众：我具体讲一讲，当时我是到南山区婚姻登记处办理结婚登记，我第一次去在是早上8点钟左右到达婚姻登记处，我出示户口本的时候，是章丘市当时章丘还没有撤市划区，咱们工作人员不认可这个，他质疑这个章是萝卜刻的。后来我去仲宫派出所开局证明，他通过泉城E警通给我开的证明，他们也不承认。我对这个事特别不满，因为户口本也不可能造假。 苏楠：当时他为什么对您的户口本提出置疑，他是置疑章还是什么？ 热线观众：他是置疑省级单位盖章，说是济南市盖章，不能是章丘市盖章。 苏楠：首先我们工作人员的服务过程让您觉得不满意，我觉得这是我们的责任。 热线观众：领导您听我讲，这是第一责任问题，第二他给我道歉的时候，他是这样说的，他说跟领导商量商量，怎么给我道歉解决这个问题的时候，他没有找我本人反映，他通过我留存的信息找到了女方的大队书记，让大队书记找到我们家，这是怎么回事？请您解释一下。 苏楠：首先您讲这是我们政策把握的问题，公安部门开具的证明应该是给您办理了结婚登记证。 热线观众：对，他在我打12345之后他还在言语中骂人。 主持人 劲彬：这位先生，我们大概了解到了，可能您不满的是他们的态度和对政策的不了解不熟。 热线观众：还有第二点，他为什么找我的家人。第三点，我有权利通过12345市民热线反映我的诉求，他为什么在接听电话的时候，在电话中对我进行言语上的人身攻击。 苏楠：董先生，婚姻登记处这个地方是我们贴心民政的服务窗口，在这个地方尤其是我们群众办理结婚登记证，办红事的时候绝对不能给群众添堵。如果您拿的相应材料不合适，需要补充，他应该一次性告知。另外您对他的办理过程不满意您完全有权利向12345乃至向民政部门举报、反映，我觉得他应该正确对待他的问题，包括他的作风问题。随后他要是通过其他渠道找您女方的家人或者找大队书记给您施加压力，这是绝对不允许的。 下线之后，我们也通过南山管委会了解一下，随后也请您把相关人员的信息也给我们提供一下。 主持人 劲彬：苏局长，在直播结束后您亲自抓一下这个事情，给出一个让董先生满意的处理结果。我们也继续追踪报道，谢谢您，董先生。再见。 我们继续接听一部场外观众热线，您好，这位观众，您贵姓？ 热线观众：我姓孔。我们这边槐荫区金科城E区连续四年地下车库漏水，一直没有得到妥善解决。 张恒志：这位女士，金科城新房交付后一直出现漏水现象？ 热线观众：对，每年夏天都会出现漏水现象，第一年我们也大规模的找，说是给我们维修，但是还是出现这个情况。到第二年雨季依然出现这个情况，连续四年了，到今年为止还是在漏水。 张恒志：作为我们新建房屋，建设单位履行保修义务，这是有规定的。原来我们的屋面保修应该是5年，现在9月1日之后可能要调整为10年。 作为这个问题，连续几年出现问题，也就是说保修过程中依然没有保修到位。我们下线之后会督促建设单位和施工单位，彻底找出这个地方漏水的原因，把问题彻底解决。 热线观众：而且还有一个问题，我觉得出现问题首先要给我们一个公示，问题出在哪里、维修方案是什么，可是这些东西都没有给我们业主。我们发现不知道什么时候车库就挖开了，在维修，结果到第二年它依然漏。 张恒志：也就是说保修单位在保修之前没有就保修方案公示，跟你们商量。 热线观众：对，也没有跟我们说过哪里出问题，应该怎么修，都没有告知业主。 主持人 劲彬：孔女士，今天您的问题张局长已经接收到了，线下请您把电话留到热线处，会有相关工作人员跟您联系。谢谢您。 我们继续接听下一部场外观众热线，您好，这位朋友。 热线观众：您好，天桥区万盛小区到晚上下班高峰期两边的占道经营问题特别严重，之前我给12345也反映过这个问题，效果不是特别好。 许宗生：您好，因为具体情况我觉得可能简单两句说不清楚，但我觉得可能是占道经营影响到交通秩序。 热线观众：对，因为路特别窄，有行人、有电瓶车，还有下班的汽车。 许宗生：这也是最近12345电话咨询或者举报特别多的一件事情，这也是我们城管近期主抓的一个事情。特别是结合夏季类似于“西瓜地图”一样，我们划了一些地方，允许他在特定时间、特定地点经营。这个地方如果不需要经营了，我们加强督查，让我们的城管部门注意盯守，防止它形成一个小集市。线下我们将安排专人对这个地方进行盯守。 主持人 劲彬：这位女士，刚才您的问题许局长已经出了一个方案，感谢您的来电，再见。 时间原因，我们和场外观众互动就先进行到这里，接下来我们继续把目光投向大屏幕，来看下一个问题短片。 （短片） 主持人 劲彬：按照济南市城管委下发的《济南市城市管理领域问题整改的实施方案》，建筑垃圾的消纳场的规划报批管理，以及历史遗留的建筑垃圾存放点的治理都由市城管局牵头整治。那么，渣土运输倾倒、以及历史遗留的渣土问题又该如何解决？接下来，把时间交给劲彬。 主持人 劲彬：城管局的许局长，我们先来说短片中反映的问题：城管部门最近统计全市9处渣土消纳场里，并没有桑梓店的伊顺土场，但是，问政监督员却发现有大量的渣土车把渣土倾倒到了这里，这是为什么？ 许宗生：这个渣土场是私自设的渣土场。 主持人 劲彬：我们看到2015年的时候设置的，当时是合理的，对这样的渣土场下一步怎么处理？ 许宗生：按照规划，渣土是有源头的，需要审批备案，中间运输需要办理运营许可。到末端消纳也需要办理备案手续，而且所有这些都在网上公示。所以人民群众可以监督。像这种我觉得它就是一个私设的，对这个我们要严厉打击。去年在渣土领域也进行了一系列的整治行动今年市里有关部门已经开始，城管局也和有关部门合作配合，做了一个相关的整治方案，用三个月的时间集中整治渣土领域的乱象。同时用三年时间，建立长效机制，彻底整治拉图领域乱象。 主持人 劲彬：我们的渣土车是不是一个随车的定位系统，我们可以掌握它的行车轨迹？ 许宗生：我们实行名录管理，凡是合法的车辆，一般都是有GPS。 主持人 劲彬：是不是可以说我们刚才看到的往伊顺土场倾倒的渣土场是不合法不合规的？ 许宗生：它应该是不在我们的名录中。 主持人 劲彬：对这些随意倾倒渣土的行为，对这些渣土车我们有没有处罚措施？ 许宗生：对这部分，我想要加大打击力度，我们现在跟公安、跟相关部门也组成了联合执法，每周都下去巡查。另外我们也有路长、网格员，还有一些APP也可以举报，通过这些方式加大打击力度，另外还有通过源头管制。 主持人 劲彬：您说我们要从源头管好渣土倾倒问题，我们现在都做了哪些？ 许宗生：我们现在是优化流程，对源头审批这块，现在一个是规范，另一个是全部移交到审批服务中心。 主持人 劲彬：如果我们的源头管控比较到位的话，您觉得会出现我们短片后面所说到的那些大型渣土山吗？ 许宗生：大型渣土山一般来说，刚才看到的长了草的，一般都是在一个工地内部，由于建设时序不够，它可能把土方就倒在旁边，这样时间都很长，几年的时间。但对这种，相对来说前几年管理上有一些漏洞。 下一步，我们也根据全市的情况，根据建设的时序，来开展这方面的清理工作。 主持人 劲彬：就是我们会依法依规按时间顺序把这些历史遗留问题的渣土山清理掉。这个问题大概多长时间完成？ 许宗生：我们争取用三年的时间。 主持人 劲彬：针对这个问题，许局长做了回答，我们来听听点评嘉宾董教授的看法。 董彦岭：渣土问题确实是城市管理中的一个难题。从短片反映的情况，在各个环节实际都存在一些问题，第一是源头管理没有管控好，很多本来是临时的变成了永久的，上面都长出了草，长出了树。我们的权责还是非常明确的，在这个过程中，我们说是哪里出了问题，是哪个环节监督不严才导致的这些问题？我觉得最终还是要落实责任。有了责任主体，我们既可以消除这些历史问题，也可以防范未来可能新出现的问题。 大家看一下，如果什么规章都有，什么办法都有，到最后还是渣土乱倾倒、乱堆放、过了时间不清理的情况还是存在，那我们觉得这要具体落实一下到底哪个部门来负责，他们是不是尽到了自己的职责。谢谢。 主持人 劲彬：谢谢，把掌声送给董教授。 接下来我们关注一下来自天下泉城新闻客户端、济南政府网、济南网以及《作风监督面对面》微信公众号的网友们都发来了哪些问题。 我在中铁逸都小区购买4套住房准备当员工宿舍，装修时就自封了阳台。今年5月，在装修过程中被高新区舜华路街道办城管科强制拆除。但是，这栋楼的其他住户也有封阳台的，却至今没有拆除。 许宗生：首先我觉得市委市政府对违法建筑的态度是非常坚决的，一把尺子量到底。这是第一。第二，如果它是违法建筑，确认一处我们拆除一处。第三，我们线下落实，如果属实，我们按照有关规定处置。 主持人 劲彬：继续来看下一个网友的问题。 市中区郎茂山路4号院，2021年6月与山东秦权建筑科技公司签订合同安装电梯，按合同规定，电梯于2021年12月底交付使用。但工程进行到一半就停工了，交付日期一拖再拖，至今没有完工。 张恒志：下线之后马上调查一下，这个小区的电梯加装停工的原因，及时调解双方，迅速复工。 主持人 劲彬：接下来我们继续看网友的问题。 网友反映历下区佛山苑小区线缆杂乱无章，有的都快垂到地面了。这也是线缆整治的问题。 许宗生：线下我们将抓紧落实一下属于哪个部门的，我们来督促当地政府和有关部门，坚决把它整理好。 主持人 劲彬：接下来我们继续来接听场外观众热线，您好，这位朋友，您直接说出问题。 热线观众：您好，我在2020年济南华海商业华庭三期项目，去年5月30号就交了房，我是带着农民工去了16号楼做整个工地的水电的活。然后在济南华海建筑集团有限公司，现在拖欠我们的工程款，涉及三四十户家庭，现在一年多下来，农民工都把我告了，而且限高了，我不能出去，因为我是外地人。 张恒志：线下我们马上跟这位群众进行联系，了解他们之间的欠薪问题，迅速处理。 主持人 劲彬：这位先生，我们住建局的张局长亲自调度部署，帮您把薪资讨回来。感谢您的来电。 接下来到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻了，请大家拿起表决器，针对三位上镜嘉宾的现场表现，以及日常工作表现，分别打出你们心目当中的分数。 欢迎回来。现在我们看一下问政代表为上镜单位打出的最后分数：市民政局最终得分96.26分，市住房和城乡建设局最终得分95.04分，市城管局最终得分94.35分。 掌声送给现场的问政代表，感谢各位。 接下来请上镜嘉宾做一句话的表态发言。首先有请市民政局的苏局长。 苏楠：民政为民，民政爱民。我们将聚焦群众所思所需所盼，用心、用力、用情做好民生服务保障，为增进民政福祉、助力强省会建设贡献民政力量。 主持人 劲彬：谢谢。 下面有请市住房和城乡建设局的张局长。 张恒志：坚持问题导向和目标导向，围绕住房困难群众的所盼所望，创新住房保障和城市更新措施，努力实现泉城市民安居优居乐居。 主持人 劲彬：谢谢。 下面有请市城管局的许局长。 许宗生：以人民为中心，为人民管好城市，以问题为导向，攻坚克难抓整改，为创建全国文明典范城市贡献城管力量。 主持人 劲彬：谢谢，再次把掌声送给三位上镜主嘉宾，最后请点评嘉宾董教授做总体点评。 董彦岭：全国典范文明城市和全国文明城市的主要区别，就在于先进性和引领性。在这方面，咱们济南市已经有了很好的基础和良好的态势。未来，我觉得各个部门、各个区域在这项工作中都要自我加压，创造性地开展工作，成为文明创城工作的加分项，而不是减分项。谢谢。 主持人 劲彬：谢谢，再次把掌声送给董教授，感谢他的精彩点评。 也要感谢现场以及屏幕前每一位关注、参与我们节目的朋友。对于本期节目反映的问题，我们新闻综合频道的《今晚》《问政再问》、天下泉城新闻客户端掌上问政和济南广播电视台其它栏目也将一问到底！ 主持人 劲彬：市委、市政府相关部门将督办解决，市纪委将对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题调查处理。节目的重播时间是在济南广播电视台电视新闻综合频道今天晚上的10点钟。您也可以通过天下泉城新闻客户端“掌上问政”版块点播收看。 “直面问题
践行承诺”，下期节目，我们再见！ 主持人 劲彬：再会！
|