案例简介

关 键 词：电子办理 降低成本

涉及领域：招标投标

服务对象：市场主体

取得成效：在招标投标领域推行“全办成·更简‘易’”电子化改革服务模式以来，截至2022年上半年，济南市实现免费下载招标文件企业约3.4万余家，免费提供数字证书3800余张，累计可为企业节约投标成本近2749.5万元，有效提高了要素资源配置市场效率，优化了公共资源交易领域营商环境，为各类市场主体带来了更多改革红利。

案例详情

招标投标“全办成·更简‘易’”模式，本质上是济南市围绕进一步增强公共资源交易领域市场主体的获得感和满意度，通过推广全流程电子化办理、数字证书CA免费办理、手机移动端远程办理、统一标准规范办理等方式，帮助市场主体更加方便、快捷地参与公共资源交易，进一步降低企业交易成本，提高交易效率。

（一）聚焦“数字化”改革，纵深推进“不见面”服务。济南市坚持深入推进招投标活动“去纸质化”进程，全市电子交易平台与“工程建设项目审批管理系统”“济南市公共信用信息平台”等平台实现互联互通，实现了工程建设项目审批信息自动流转及有关市场主体信用数据实时推送。2021年10月，济南市成功入选国家水利工程建设项目电子招标投标监管试点城市并以全省第一名成绩顺利通过验收，对于进一步实现水利行业招标投标行政监督“全国一张网”发挥了重要的先行先试作用，

（二）聚焦“免费办”落实，释放更多改革创新红利。济南市持续推行免费办理CA数字证书、免费网上下载招标文件、取消投标保证金、履约保证金、取消交易服务费、提高电子保函使用率等惠企利企政策，通过落实惠企利企政策，大幅降低了制度性成本，减轻了交易主体进场负担，提振了企业信心。截至2022年上半年，济南市实现免费下载招标文件企业约3.4万余家，免费提供数字证书3800余张，累计可为企业节约投标成本近2749.5万元。

（三）聚焦“便利化”改造，增强市场主体更多获得感。济南公共资源交易中心在门户网站开设“招投标领域优化营商环境意见建议征集栏目”，广泛收集整理群众意见建议；开通数字模拟服务大厅和“小易”智能机器人在线问答模块，实现市场主体在线进行业务办理和政策咨询；拓展中标通知书打印渠道，投放打印终端，实现现场、线上、远程均可打印，极大方便了市场主体办理相关业务。

（四）聚焦“移动化”创新，打造公共资源交易“掌上平台”。 济南市积极引入“掌上智慧投标”新概念，打造“指尖上的交易平台”，应用于全市房建、市政、交通工程、水利工程等各类工程招投标，为各交易主体提供在线查询、在线开标、在线质疑投诉等多种功能，实现公共资源交易“随时办、随地办、随手办”。同时，在省内数字证书跨平台互认和共用共享的基础上，将数字证书植入移动设备，投标人在移动设备上即可在线完成CA办理、丢失补办等操作。

（五）聚焦“标准化”提升，实现全市交易服务标准统一。济南市深入推进市县（区）公共资源交易平台一体化建设，研究制定公共资源交易平台服务标准，从交易流程、电子系统、见证服务、数据规范等多个方面，实现市级交易中心与9个分中心“一个平台、一个流程、一个模式、一个标准”运行，为市场主体在各级平台进行交易带来统一化、规范化、标准化的交易服务，有效增强了市场主体的交易服务体验。

编辑：曹丹丹