支持我市重点产业发展急需的、具有重大引领带动作用的创新创业人才和团队。对入选的本土创新团队给予 100—200 万元经费资助，本土创业人才给予 100—300 万元经费资助。对入选的从市外全职引进的创新人才给予 50—200 万元经费资助，创新团队给予 100—300 万元经费资助；创业人才给予 100—300 万元经费资助，创业团队给予 200—500 万元经费资助。

本土人才类

支持对象

重点支持大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、先进材料、生物医药等重点产业领域急需紧缺的高端人才（团队）。具体产业领域以当年申报公告为准。

支持政策

1.创新团队。对入选的创新团队分 A、B 两类给予启动工作支持经费：A 类 200 万元，B 类 100 万元。创新团队每次评选不超过25 个。

2.创业人才。对入选的创业人才分 A、B、C 三类给予创业启动资金：A 类 300 万元，B 类 200 万元，C 类 100 万元。创业人才每次评选不超过 30 名。

创业启动资金资助方式分为两种模式：①无偿资助；②无偿资助＋股权直投（股权跟投）。无偿资助＋股权直投（股权跟投） 方式涉及的股权投资，按照《济南市人才双创财政专项资金股权投资管理办法（试行）》（济人才办发〔2018〕5 号）实施。

3.创新团队启动工作支持经费及创业人才无偿资助启动资金支持期限为 3 年，采取分期拨付的方式，人才协议签订后首次拨付 40%，中期评估合格后拨付 30%，3 年期满评估合格拨付剩余的 30%。中期评估不合格的，限期 3—6 个月整改，整改后仍不合格的，不再拨付剩余资金；管理期满评估不合格的，不再拨付剩余资金。中期及管理期满评估可委托专业第三方机构开展。

创新团队启动工作支持经费 40% 为人才津贴，发放给领军人才和团队成员，原则上在中期评估后使用。其余资金主要用于团队建设、技术研究、创新交流等，具体包括设备费、能源材料费、测试化验加工费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费、培训培养费等。

4.创业人才启动资金主要用于项目研发、场地租赁、研发平台建设、设备购置、专家咨询、人才培训等创业企业运营。

5.入选的人才（团队）优先推荐申报省级以上人才工程，优先提供科技成果转化、大型仪器设备共享、知识产权信息等平台服务，优先推荐申请风险投资资金支持。

6.采取政府购买公共服务方式，为入选人才（团队）提供创业导师辅导及市场、融资、生产、管理等全方位咨询服务，并定期组织人才（团队）参加相关培训。

申报条件

产业领军人才支持工程（本土人才类）分为创新团队和创业人才两类。

1.创新团队

创新团队的申报主体为在济南行政区域内注册（登记）纳税的各类企业、新型研发机构、社会组织、市属及以下事业单位。须具备以下条件：

（1）创新团队应由领军人才和 5 人以上的核心成员组成，团队成员间具有合作攻关基础，能够团结协作，勇于探索，持续创新。具有特色鲜明的核心研究方向和明确的产业化目标，属于重大、关键、共性技术创新领域，对我市经济和社会发展具有重要意义的基础性、前瞻性研究，或能够产生重大经济或社会效益的关键技术创新和集成创新。

（2）团队领军人才原则上应为济南本土人才，具有济南市户籍，年龄不超过 55 周岁，具有副高级（含）以上专业技术职称或其他相应职位，具有良好的道德品质、创新性思维和较高的学术技术造诣，能够在一线潜心研究，具有较好的组织协调能力，在创新团队中发挥核心凝聚作用。近 5 年内取得重大科技创新成果， 具备下列条件之一：

①承担过国家自然科学基金、国家社科基金重点项目、重大项目；或承担过 2 项（含）以上省级重大科技项目。

②获得过国家级科学技术奖励；或省科学技术奖励二等奖（含） 以上；或市科学技术奖励一等奖（含）以上。

③已取得具有自主知识产权的高水平研发成果，且技术成果国际先进，能够填补国内空白，具有较好的市场潜力和产业化前景。

领军人才可以由外聘人员担任。

（3）各核心成员应有稳定的研究方向并具有较强的独立科研能力，提倡学科交叉、专业多样和能力互补。核心成员平均年龄不超过 50 周岁，具有博士学位或副高级（含）以上专业技术职务的人数占比在 50% 以上，需与用人单位签订具有法律效力的劳动合同，人事关系需在济南市行政区域内用人单位。

（4）依托单位须同时具备以下条件：

①依法经营，具有独立法人资格、有较好的经营业绩、成长性和创新能力等条件；

②拥有市级以上创新平台，企业及新型研发机构上年度研发投入占销售收入的比例不低于年度销售额的 3% （年销售额超过10 亿元的企业可适当放宽），所拥有的研发仪器设备能够为创新团队开展工作提供必要的研发条件；

③拥有核心技术和自主知识产权，具有优势特色产品或创新性商业模式，技术水平在行业中处于先进地位。

涉及产业金融、现代物流、医疗康养（社会公益类）、文化旅游、科技服务领域，暂不作要求。各级党政机关（含参公单位） 不可作为申报依托单位或合作单位。

2.创业人才

创业人才申报主体须是在济南市行政区域内注册（登记）纳税的企业。

申报创业人才须同时具备以下条件：

（1）具有济南市户籍，年龄一般不超过 55 周岁，为创业企业的主要创办人，且为第一大股东，持股比例不低于总股份的 30%。

（2）在国内外知名高校、科研院所担任副高级（含）以上专业技术职务，或具有海内外自主创业经验，熟悉相关专业领域，或曾在跨国公司、知名企业担任中高级技术管理职位，具有较强的创新创业、市场开拓和经营管理能力。

（3）申报人所从事领域符合我市重点产业发展趋势，拥有自主知识产权或掌握核心技术，且技术成果达到国际国内先进或国内领先水平；或研究开发的商业模式、技术应用、服务产品在国内同行业中处于首创或领先水平。

创业企业须同时具备以下条件：

（1）企业注册成立时间为 1 年至 3 年（含），且实际从事我市重点产业领域相关业务 1 年以上，具有独立法人资格，实际到位资金不低于 100 万元，且上年度主营业务收入达到 500 万元及以上；或企业注册成立时间为 3 年以上至 5 年以内，且实际从事我市重点产业领域相关业务 2 年以上，具有独立法人资格，实际到位资金不低于 100 万元，且上年度主营业务收入达到 1000 万元及以上。

（2）企业拥有目标一致、结构合理、合作紧密的创业团队。

（3）企业核心技术产品已处于中试或产业化阶段，有清晰的商业模式，具有良好的市场效益前景；或拥有成熟的商业模式、技术应用或服务产品。

申报条件根据实际情况进行调整，具体以当年申报公告为准。在符合上述条件的基础上，已纳入各区县支持范围，或获得社会性资本（包括创业投资机构、银行、其他类型金融机构等） 支持，申报条件可适当放宽，申报时需作出说明。1 家企业只能申报 1 个创新团队或 1 名创业人才。发展潜力较大的青年科技人才（男性不超过 40 周岁，女性不超过 42 周岁）优先推荐。

申报时间

原则上每年遴选 1 次，具体申报事宜以当年申报公告为准。

业务咨询

牵头部门：市科技局

联系处室：引智处 0531-51703112、0531-82065171

引进人才类

支持对象

重点支持大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、先进材料、生物医药等重点产业领域急需紧缺的高端人才（团队）。具体产业领域以当年申报公告为准。

支持政策

市财政对入选的创新人才（团队）、创业人才（团队）分 A、B、C 三类给予经费资助。各区县按市财政支持额度给予一定比例的资助。

1.创新人才（团队）扶持政策。创新人才：A 类 200 万元，B 类 100 万元，C 类 50 万元；创新团队：A 类 300 万元，B 类 200 万元，C 类 100 万元。

2.创业人才（团队）扶持政策。创业人才：A 类 300 万元，B 类 200 万元，C 类 100 万元；创业团队：A 类 500 万元，B 类 300 万元，C 类 200 万元。企业实际到位资金原则上不得低于政府支持资金总额。

（1）入选创业人才（团队）可申请下列任一资助方式申请资金，用于项目研发、场地租赁、研发平台建设、设备购置、专家咨询、人才培训等创业企业运营。

方式一：无偿资助。按照审定的等级资助额度确定。

方式二：无偿资助＋股权直投。无偿资助按照审定的等级资助额度的 50%—75% 确定，股权直投资助额度按照项目等级资助额度与无偿资助额度差额的 3 倍确定，股权直投资助额度占被投资企业股权比例最高不超过 20%。被投资企业承诺每年按照不低于同期银行贷款基准利率的 1.1 倍进行现金分红；被投资企业的实际控制人须承诺 3 年内对该笔股权按照原始投资价格执行回购， 并提供回购担保；投资期限届满，无论被投资企业经营状况如何， 均不影响实际控制人履行回购义务。

方式三：无偿资助＋股权跟投。无偿资助按照审定的等级资助额度确定，股权跟投原则上按照专业股权投资机构投资资金不超过 1:1 的比例确定，最高不超过 500 万元，且占企业股权比例不超过 30%，不参与企业具体生产管理，与专业股权投资机构同步以市场化方式退出，同等条件下优先转让给创业人才（团队）。

创业人才（团队）扶持政策涉及的股权投资通过人才双创财政专项资金实施，股权投资具体金额由市委人才办根据创业人才（团队）选择资助方式的情况、基金可投资规模等统筹安排，济南金融控股集团有限公司负责具体组织运作。

（2）创业人才（团队）所创办企业年销售收入首次达到 2000万元、5000 万元、1 亿元的，依据研发投入分别给予最高 50 万元、100 万元、200 万元产品研发创新扶持。

3.入选的人才（团队）优先推荐申报市级及以上人才工程、科技计划，优先提供科技成果转化、大型仪器设备共享等平台服务，优先推荐申请风险投资资金支持。

4.为入选人才（团队）提供创业导师辅导及市场、融资、生产、管理等全方位咨询服务，并定期组织人才（团队）参加相关培训。

5.入选的创新创业人才和团队领军人才可申领“泉城人才服务金卡”，享受在出入境、户籍办理、税务服务、海关服务、子女入学、医疗保健、休假疗养等方面的待遇。

申报条件

产业领军人才支持工程（引进类）分高层次创新人才、创新团队、创业人才、创业团队四类，济南行政区域内注册（登记） 纳税的各类企业、新型研发机构、社会组织、市属及以下事业单位引进的高层次人才（团队）可申报创新类，济南行政区域外的高层次人才（团队）来济注册创办企业可申报创业类。

1.创新人才申报条件

（1）具有相当于副高级及以上职称，海外人才一般应担任副教授及以上职位或其他相应职位，引进来济之前有 5 年以上在着名高校、科研机构或大型知名企业、高新技术企业关键岗位从事研发或管理工作的经历，并且有突出的研究成果和转化业绩。

高技能人才应具有高级技师职业资格或高级工程师（含）以上专业技术职务，职业技能在国内外处于领先水平，海外高技能人才一般在国际知名企业一线关键岗位、国外知名职业院校大学工作或任教 5 年以上，或在世界技能大赛获得铜牌以上成绩，或为从事较发达国家行业技能操作标准编制的主要人员。

（2）所从事研发领域符合我市产业创新发展趋势，已取得具有自主知识产权的高水平研发成果，研发水平居行业或领域前列， 并具有持续创新能力和较好的发展前景。

高技能人才具有较强的技术创新、攻克技术难关能力，掌握同行业公认的先进操作法，具有绝招绝技、国家发明专利、重要技术革新成果，参与编制国家级标准工艺、工作法，取得重大经济社会效益。

（3）年龄一般不超过 55 周岁，为用人单位近 3 年从市外全职引进，已与用人单位签订正式工作合同，入选后应在济连续工作 3 年以上，且每年不少于 9 个月时间。发展潜力较大的青年科技人才（男性不超过 40 周岁，女性不超过 42 周岁）优先推荐。

海外引进的高技能人才年龄可放宽至 65 岁。

2.创新团队申报条件

（1）团队由 1 名领军人才和至少 3 名核心成员组成，其中有海外高层次人才的优先考虑。领军人才年龄一般不超过 55 周岁，核心成员平均年龄一般不超过 45 周岁。

（2）引才单位应当成建制引进创新团队，成员间专业结构合理，职责分工明确，并且此前应在项目、产品等方面有稳定合作基础，具备突破重大技术难题的持续创新能力或重大科技成果转化能力。团队成员与用人单位签订正式工作合同，有实质性合作项目，目标任务明确，入选后应在济连续工作（稳定合作）3 年以上，且每年均不少于 9 个月时间。

（3）团队成员应符合创新人才的有关条件，其中，团队领军人才有较强的研发组织管理能力，能够带领研发团队组织开展技术攻关，主持过国内外重点科研项目、关键技术应用项目，或曾担任市级以上重点实验室、工程实验室（研究中心）、企业技术中心、示范工程（技术）中心等产业技术创新平台主要技术负责人。

（4）团队研发项目应符合济南市产业发展方向，拟转化成果具有业内认可的、突出的创新成效，能够实现产业化且满足全市新旧动能转换重大需求，产生显着的经济社会效益。

3.引进创新人才（团队）用人单位条件

引进创新人才（团队）的用人单位，须是综合实力较强、经营运行状况良好、社会信誉较高、具有独立法人资格的企事业单位，能为申报人提供良好的科研生活条件。一般应拥有相关领域市级以上重点实验室、工程实验室（研究中心）、企业技术中心、示范工程（技术）中心等科研平台，企业上年度研发投入占销售收入比重 3% 以上。

4.创业人才申报条件

（1）原则上应为近 5 年来济工作、创业的人才，在国内外知名高校、科研院所担任相当于副高级（含）以上专业技术职务， 或具有海内外自主创业经验，熟悉相关专业领域，或曾在跨国公司、知名企业担任中高级职务，具有较强的创新创业、市场开拓和经营管理能力。

（2）拥有自主知识产权或掌握核心技术，且其技术成果达到国际先进或国内领先水平，能够引领我市相关产业发展，具有较好的发展潜力并能够进行产业化生产。

（3）为所在企业的主要创办人且为第一大股东，股权比例一般不低于 30%，创办企业实际到位资金不低于 100 万元。1 家企业只能申报 1 名创业人才。

5.创业团队申报条件

（1）团队由 1 名领军人才和至少 3 名核心成员组成，有海外 高层次人才的优先考虑。团队领军人才符合创业人才规定的人选标准，核心成员具有硕士及以上学位或相当于副高级（含）以上职称，或曾在知名企业担任中高级技术管理职位；成员间专业结构合理，职责分工明确，并且此前在项目、产品等方面有稳定合作基础，有突出的科研成果和成果转化业绩，入选后可继续稳定合作 3 年以上。

（2）团队拥有自主知识产权或掌握核心技术，符合我市产业发展方向和技术创新需求，技术和产品具有较好的市场前景。团队具备突破重大技术难题的持续创新能力和成果转化能力。

（3）创业团队领军人才为企业主要创办人，创办企业实际到位资金不低于 300 万元人民币，领军人才及核心成员均须持有公司股份，总持股比例在 50% 以上，其中，领军人才持股比例不低于 30%。

6.创业人才（团队）创办企业拥有的核心技术产品或服务应处于中试或产业化阶段，有清晰的商业模式，具有良好的市场效益前景（属科技服务业等新兴业态的，应有成熟的商业模式和一定数量的客户）；企业成立时间一般为 1 年至 5 年，具有独立法人资格。若企业成立时间不满 1 年，须提供为员工缴纳社会保险的证明。

7.已纳入各区县支持范围，或获得社会性资金（包括创业投资机构、银行、其他类型金融机构等）支持，或与本土企业嫁接创业，或我市大企业、大项目、大平台从济南行政区域外引进人才（团队），或中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛决赛获奖融资落地项目，申报条件可以适当放宽。

8.申报条件根据实际情况进行调整，具体以当年申报公告为准。

申报时间

原则上每年遴选 1 次，具体申报事宜以当年申报公告为准。

业务咨询

牵头部门：市人力资源社会保障局

联系处室：市人才服务中心人才评价部 0531-87081627

编辑：朱荷宇