【按】为了引导企业持续加大研发投入，增强企业自主创新能力，促进高新技术企业培育和发展，深圳市政府制定了《深圳市高新技术企业培育资助管理办法》。

深圳市高新技术企业培育资助管理办法

一、资助条件及标准

（一）申请高新技术企业培育资助的单位，应当同时符合以下条件：

1.在本市（含深汕特别合作区）依法注册、具有法人资格的高新技术企业和上年度高新技术企业培育入库企业；

2.企业上年度研发费用不低于100万元或规模以上企业上年度研发费用不低于50万元；

3.企业应当向税务部门办理上年度加计扣除申报；

4.国家统计法规要求填报科技统计报表的企业应当完成上年度科技统计报表填报；

5.企业诚信记录良好。

（二）申请单位通过“深圳市科技业务管理系统”在线填报项目申请书，并向市科技行政主管部门提交以下材料：

1.通过系统打印已填报确认的申请书；

2.第三方审计或者鉴证机构出具的上年度研发费用专项审计报告或者鉴证报告。

（三）对符合本办法规定的申请单位，市科技行政主管部门根据核定后申请单位上年度研发费用，结合当年度申请单位数量和预算规模，以阶梯式形式确定具体资助金额。

单个申请单位年度内资助资金最低不少于10万元，最高不超过300万元。

（四）本办法所称高新技术企业培育入库企业是指市科技行政主管部门按照《关于促进科技创新的若干措施》（深发〔2016〕7号）要求，负责建立的高新技术企业培育库中的入库企业。入库企业应当符合下列条件：

1.未获得过高新技术企业资格;

2.未获得过高新技术企业培育库入库资格；

3.符合市科技行政主管部门确定的当年度高新技术企业认定专家评审成绩达标线，且不高于当年高新技术企业认定资格。

企业申请高新技术企业培育入库，应当同时申请高新技术企业认定。

入库企业培育期为三年，培育期内通过高新技术企业认定的，自动出库；三年期满后，未通过高新技术企业认定的，调整出库，且不再受理入库申请。

二、立项拨付

（一）市科技行政主管部门根据年度科技研发资金支出预算，编制和发布高新技术企业培育资助申请指南。

未按照申请指南规定时间内提交申请的，市科技行政主管部门不予受理。

（二）市科技行政主管部门牵头建立跨部门工作协商机制，对高新技术企业培育资助申报材料进行核查。核查要点包括下列事项：

1.会同市税务部门核查企业申报研发费用加计扣除情况；

2.会同市统计部门核查科技统计报表填报情况；

3.会同市注册会计师协会、注册税务师协会对研发费用专项审计报告或者鉴证报告的有关情况进行核查；

4.核查企业诚信及风险情况；

5.综合企业在市科技行政主管部门和税务部门申报的研发费用，核定企业上年度研发费用。

（三）高新技术企业培育资助企业名单以及资助金额，由市科技行政主管部门向社会公示，公示期10日。公示期间的异议处理按照本市科技计划项目管理的有关规定执行。

（四）公示期满后，市科技行政主管部门应当及时出具立项文件。高新技术企业培育资助资金由市科技行政主管部门拨付。

（五）高新技术企业培育资助不签订合同书或者任务书，资助资金由获得资助的企业统筹用于本单位研发活动。

三、监督管理

（一）市科技行政主管部门按照市财政专项资金管理规定要求，实行年度财政资金绩效评价制度。

（二）申请单位应当对申报数据的真实性负责，并承担不实申报的相关责任。对上年度研发费用申报金额比对税务部门申报金额高的企业，市科技行政主管部门会同税务部门加强监测和抽查力度。

（三）申请单位使用虚假材料或者其他不正当手段骗取、套取专项资金的，一经查实，由市科技行政主管部门终止项目，并且追回全部资助资金及孳生利息。

市科技行政主管部门综合考虑科研失信行为的事实、性质、情节、所造成的后果等情况，对相关申请单位和责任人员依法进行惩戒。

（四）市科技行政主管部门配合市注册会计师协会、市注册税务师协会对出具研发费用专项审计报告或者鉴证报告的第三方审计机构或者鉴证机构失信行为进行监督管理，适时向市财政和税务主管部门通知有关情况，并依法共同实施失信联合惩戒措施。