各部门、园区、街道办事处、派驻机构：

《2021年济南高新区政务公开工作要点》已经管委会同意，现印发给你们，请按照要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。落实当中如遇有关问题，要及时向管委会综合管理部督查室反馈。

济南高新区管委会综合管理部

2021年8月10日

（此件公开发布）

2021年济南高新区政务公开工作要点

做好2021年济南高新区政务公开工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务政府等方面的促进作用，加快转变政府职能，推动政府决策和管理服务更加透明规范，为全力争创“世界一流高科技园区”提供坚实保障。

一、深化重点领域政府信息公开

（一）聚焦中心工作主动加强信息公开。根据争创“世界一流高科技园区”有关工作部署，重点围绕新旧动能转换、扩大有效投资、重大基础设施建设、重大科技创新工程、乡村振兴等领域重大建设项目加强信息公开。着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，积极推动涉及教育、就业、医疗和社会保障等民生领域信息公开。多渠道公开脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等落实情况，助力“三大攻坚战”取得决定性胜利。充分利用网站等平台主动公开2021年济南市重点任务公开承诺事项涉济南高新区工作任务的进展、取得成效、后续举措等情况，加大落实督办力度，确保有关承诺事项落到实处。（责任单位：各级各单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（二）聚焦“十四五”规划做好信息主动公开。主动公开“十四五”规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等内容，做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。加大数据互联互通力度，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，引导全社会关心支持规划实施工作。（责任单位：发展改革和科技经济部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（三）聚焦“六稳”“六保”工作做好政策发布和解读回应。围绕全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及效果，进一步加强舆论引导，主动回应经济社会热点问题。扩宽发布渠道，丰富内容形式，充分展现经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等社会民生政策信息，释放更多积极信号，为全面实现济南高新区2021年高质量发展计划各项任务营造良好舆论环境。（责任单位：发展保障部、发展改革和科技经济部、投资促进部、党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（四）聚焦疫情防控做好公共卫生信息公开。按照上级疫情防控领导小组（指挥部）相关要求，融合各类信息发布渠道，坚持做好新冠肺炎疫情防控相关信息发布工作，着力增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性针对性，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征和要求，重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作，坚决避免影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平，发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，要强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。做好省、市、区重大健康行动方案信息公开，大力开展健康科普宣传。（责任单位：区疫情防控指挥部办公室、财政金融部、综合管理部、党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，中长期坚持）

（五）聚焦优化营商环境做好政务信息公开。深化“放管服”改革，全面公开市场监管规则标准，以监管规则标准的确定性保障市场监管的公正性。行政审批服务部门要优化窗口服务，为各类市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。注重提高政务服务的透明度、便利度，在政府网站、新媒体等平台同步发布涉企政策，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门联系方式、申请起止时间等信息。科技经济运行部门每季度梳理涉企政策，集中向辖区企业推送。精简涉企经营许可事项，规范涉企收费和中介服务，按规定公示全区实行政府定价或政府指导价的涉企收费目录清单，及时发布行政审批中介服务事项目录。完善公共资源交易制度，及时公开交易程序、结果等信息。按照统一部署安排，组织梳理全区证明事项清单并予公布，全面推行证明事项告知承诺制。提高经济政策执行效果和发布质量，加强对基层一线政策执行人员的政策解读培训，确保减税降费等各项政策执行到位、不打折扣，及时惠及市场主体。注重增强经济政策解读回应渠道的权威性，进一步提升解读回应实际效果。（责任单位：市场监管部、审批服务部、发展改革和科技经济部、党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

二、深入推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开

（一）推进行政决策公开。及时制定发布全区重大行政决策事项目录、标准，做好重大决策预公开工作，按照“谁起草谁解读”的原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，密切跟踪市场及市场主体对相关政策的反应，加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任，做到主动发现、及时处置。常态化邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席全区主任办公会议、专题会议和街道、部门、园区等单位办公会议。结合全区实际，创新持续开展政府开放日、邀请市民代表团参访等多种形式的公众参与和监督活动。（责任单位：综合管理部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（二）推进行政管理和服务公开。编制全区行政机关机构职能目录，不断更新完善权责清单。建立规章和规范性文件定期清理制度，并向社会公布清理结果。贯彻落实行政执法公示制度。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”等监管信息公开。突出高新区特色，持续推进国资监管和国企改革信息公开。（责任单位：综合管理部、党群工作部、财政金融部、建设管理部、审批服务部、市场监管部、其它具备行政执法权限部门及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

做好政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”、重点高频民生事项“掌上办”、优化政务服务流程等方面的信息公开，探索在政务服务（中心）大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，并提供信息公开申请、办事咨询等服务。健全政务服务“好差评”制度，定期公开政务服务情况、企业群众评价和差评处理结果。（责任单位：审批服务部、综合管理部及有关单位；完成时限：2021年10月底前取得阶段性成效，长期坚持）

（三）推进行政执行和结果公开。结合全区实际，定期公开经济社会发展情况以及民生实事项目、重大工程项目执行落实情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况公开工作。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果评估，科学评价政策落实效果，并将相关情况及时向社会公开。（责任单位：综合管理部、发展保障部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

三、规范政务公开平台载体建设

（一）加强政府网站集约化建设。按要求全力做好政府网站重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护，创新政务公开多元展现模式，将法定公开内容全部公开到位。开展IPV6升级改造，济南高新区门户网站全面支持IPV6访问接入。加强济南高新区门户网站无障碍访问能力建设，提升网站的可感知性、可操作性、可理解性及可兼容性。（责任单位：党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（二）推进政务新媒体规范发展。加大力度整合发展各类政务新媒体，严格内容发布审核，严把政治关、法律关、保密关、文字关。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。以内容建设为基础，以用户满意为标准，明确政务新媒体的功能定位，全面强化发布、传播、互动、引导、办事等功能。（责任单位：党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（三）充分利用各级各类新闻媒体平台。全面加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分运用广播、电视、报纸、新闻网站等各类新闻媒体资源做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。要采取主动向媒体提供素材、召开媒体通气会、推荐掌握相关政策和熟悉相关领域业务的专家学者接受媒体访谈等方式，畅通媒体采访渠道，更好发挥新闻媒体的公开平台作用。（责任单位：党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

四、推动政务公开标准化规范化全覆盖

（一）规范依申请公开工作。树立全流程理念，做好依申请公开事项的接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作。注重程序规范和实体规范，推动全区依申请公开事项办理的程序化、规范化、标准化。增强依申请办理协查的准确性、全面性，防止出现因协查不力引发败诉的情况。完善疑难件办理的会商机制，加强与相关部门单位的会商，提高答复精准度。积极探索依申请公开事项办理的新做法，总结新经验，不断提升工作实效。（责任单位：综合管理部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（二）规范政府信息公开专栏设置。按照上级统一要求，规范济南高新区门户网站政府信息公开专栏，统一命名为“政府信息公开”，在网站首页位置展示。专栏需涵盖政府信息公开指南、公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告4部分，页面设计根据中国政府网运行中心的参考方案进行完善。（责任单位：综合管理部、党群工作部及有关单位；完成时限：2021年9月底前取得阶段性成效，长期坚持）

五、强化考核约束和结果运用

（一）加强组织领导。管委会综合管理部作为全区政府信息公开工作主管部门，依法确定一名负责同志履行本机关政府信息公开工作领导职责；全区各级各部门单位原则上应在内设机构中指定政府信息公开工作机构，并配齐配强工作力量。强化全区政务公开工作主管部门职责，加大组织协调、指导推进、监督检查力度，并建立与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制。（责任单位：综合管理部、党群工作部、公安分局、审批服务部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（二）完善制度规范。按照要求高质量做好政府信息公开工作年度报告编制、报送和发布工作。要及时更新政府信息公开指南，并明确标注更新日期；继续完善主动公开基本目录，并动态调整更新。完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的相关制度，对政务信息实施全生命周期的规范管理。构建规章、规范性文件等集中发布平台，并根据立、改、废等情况动态调整更新。要定期对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息开展全面自查，应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。探索建立政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。（责任单位：综合管理部、党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（三）强化督查评估。要对中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见及实施细则部署的各项工作实施“回头看”，逐项对照自查落实情况。要认真梳理全区绩效考核体系中关于政务公开考核的有关规定要求，并根据新形势新要求予以调整完善。要结合上级要求和全区实际，不断优化第三方评估和服务。推动各级各单位加大对“政务公开看山东”微信公众号关注力度，每月至少报送一篇稿件。（责任单位：综合管理部、各级各单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）

（四）加强业务培训。要将学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入各级各类领导干部（管理岗）培训课程范围。要提高培训频次，加大培训力度，改进培训方式，增强培训科学性、实效性，合理设置培训课程，提升培训效果。（责任单位：综合管理部、党群工作部及有关单位；完成时限：2021年年底前取得阶段性成效，长期坚持）