一、起草背景与过程

2020年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上强调要解决好种子和耕地问题，保障粮食安全。2021年中央一号文件即《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中指出，农业现代化，种子是基础，要打好种业翻身仗。山东省人民政府办公厅印发《关于推进现代种业创新发展的实施意见》（鲁政办字〔2020〕172号），提出进一步增强全省种业自主创新能力和综合竞争力，切实解决好种子问题。根据工作要求，市农业农村局结合济南实际，制定了《加快现代种业创新发展全力打造中国北方种业之都的行动方案》，面向社会公开征求意见，并进行了公平竞争审查和合法性审核。经市政府研究通过后，予以印发实施。

二、主要内容

《行动方案》共分为三个部分：

（一）主要目标。以建设黄河流域种业研发创新地、种业龙头总部聚集地、种子种苗交易集散地为目标，以做大做强农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种为主攻方向，加强地方特色种质资源保护与利用，聚焦“卡脖子”关键技术，培育突破性新品种，壮大现代种业企业，提升展示示范和会展服务水平，将济南打造成为“中国北方种业之都”。

（二）总体布局。加快集聚知识、技术、信息、数据等新生产要素，积极争取国家、省等重大平台项目在济南布局，加快推动形成“一个小镇、一个园区、四大平台、五大中心”的种业发展新格局。打造“一个小镇”即种业科创小镇，打造“一个园区”即现代种业产业园，搭建“四大平台”即国家级品种展示评价平台、种质资源共享平台、种业科技研发创新公共平台、种子种苗会展交易平台，建设“五大中心”即农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种、脱毒组培、花木种苗创制中心。

（三）重点任务。启动实施现代种业提升工程，围绕种业“保、育、测、繁、推”等关键环节，实施种质保护利用强化行动、现代育种科技引领行动、种业总部经济培育行动、完善品种评价和推广行动、种业发展环境优化行动“五大行动”，重点支持地方特色种质资源系统收集保护和创新利用、突破“卡脖子”关键技术、培育突破性新品种、壮大现代种业企业、建设良种繁育基地、强化品种测试和质量检测、注重良种推广应用、加快会展经济建设等，加快现代种业创新发展。