各区县人民政府，市政府各部门（单位）：

《济南市2022年度城市管理综合考评工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅

2021年11月30日

（联系电话：市城市管理综合考评办公室，89737993）

（此件公开发布）

济南市2022年度城市管理综合考评工作方案

为全面提升城市品质，推动城乡统筹协同发展，助力全国文明典范城市创建工作，不断提高广大人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实以人民为中心的发展思想，聚焦打造“日清日新、洁净有序”的城市环境，坚持问题导向、目标导向和效果导向，进一步提升城市精细化管理水平，充分发挥考评的引导、激励、约束作用，实现以考促改、以考促管、以考促靓，为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略以及省委、省政府强省会战略作出新的贡献。

二、考评对象

对全市15个区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区，下同）实施全域考评。根据区域差别和工作实际，实施差异化、精准化考评。

三、考评内容

“门前五包”责任制工作、生活垃圾分类、临街建筑外立面管理、道路保洁、公共卫生间管理、建筑垃圾运输处置管理、户外广告和牌匾标识管理、环卫公用设施建设、占道经营治理、执法行为规范、噪声扰民整治、工地围挡管理、居民小区物业管理、城市道路桥梁管理、绿化养护管理、交通设施与秩序管理。

四、考评方式和分值

城市管理综合考评实行1000分制。

（一）市政府部门考评（500分）。由市政府有关部门对相关考评内容开展季度考评，考评结果于每季度末月25日前报市城市综合管理委员会办公室（以下简称市城管委办公室）。

（二）社会评价（200分）。利用12345市民服务热线办理、卫生城市专家评审、舆情监督等方式，对相关考评内容实行季度评价，评价结果于每季度末月25日前报市城管委办公室。

（三）第三方测评（300分）。聘请第三方机构，对相关考评内容实行月度测评，测评结果于每月25日前报市城管委办公室，每季度汇总一次。

（四）动态评价。

1.进步加分。自第二季度起，各区县本季度千分制成绩比上一季度千分制成绩提高的分数×0.5，为动态评价加分分值。

2.退步扣分。自第二季度起，各区县本季度千分制成绩比上一季度千分制成绩减少的分数×0.5，为动态评价扣分分值。

（五）加分项目。在城市管理工作中获得国家相关部委表彰的，每项加3分；获得省委、省政府表彰的，每项加2分；获得省级业务主管部门或市委、市政府表彰的，每项加1分。各区县务必于获奖当季度将相关情况报至市城管委办公室，次季度加分，过季不予执行，季度累计加分不超过6分。

（六）计分方法。各区县政府季度考评成绩为市政府部门考评、社会评价、第三方测评、动态评价、加分项目分值相加之和。

五、考评标准

市城管委办公室和承担考评责任的市政府有关部门，根据国家、地方相关法律法规规定，参照全国文明城市、国家卫生城市创建标准，住房城乡建设部等部委相关行业标准，山东省和济南市相关地方标准，制定具体考评细则及标准。

六、结果运用

（一）排名通报。市城管委办公室每季度对考评对象排名，编发情况通报分别报送市委、市政府及市城管委成员单位，并在市级媒体公布。

（二）定期讲评。市政府每季度召开城市管理综合考评讲评会议，通报考评结果和相关情况，排名末位的区县政府主要负责人作表态发言。

（三）经济奖惩。根据考评排名情况，每季度实施经济奖惩。

第一季度，对获得季度考评第一、二、三名的区县政府，分别奖励100万元、80万元、60万元；对季度考评倒数第一、二、三名的区县政府，分别罚缴100万元、80万元、60万元。

自第二季度起，对获得季度考评第一、二、三名的区县，分别奖励60万元、50万元、40万元；对季度考评名次提升幅度前三名（进步名次相同的，取排名靠前者）的区县，分别奖励40万元、30万元、20万元；对季度考评倒数第一、二、三名的区县，分别罚缴100万元、80万元、60万元。

（四）一考多用。考评结果纳入济南市2022年度高质量发展综合绩效考核。

七、保障措施

（一）加强领导，明确分工。城市管理综合考评工作在市城管委统一领导下，由市城管委办公室牵头组织，各考评责任部门（单位）具体实施。各级各部门要高度重视考评工作，提高思想认识，按要求完成城市管理综合考评各项任务。

（二）规范程序，提高效力。各考评责任部门（单位）要坚持科学合理、公平公正、奖罚分明的原则，认真履行考评职责，严格考评标准，不得凭主观印象计分，并做好相关影像资料留存和答疑释惑工作。考评标准、依据、要求、程序及结果要公开透明，考评成绩、分析报告及扣分明细必须准确，由部门（单位）主要负责人审核并签字盖章。

（三）严肃纪律，抓在日常。市城管委办公室要加强对第三方测评的日常监管。各区县要密切配合，认真抓好问题整改落实，不得以任何理由干扰考评人员工作。各考评责任部门（单位）要注重日常考评，以暗访为主，不得借考评增加基层负担。

附件：城市管理综合考评事项赋分表

济政办字48附件.doc

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