杨素群、曲顺兰、王成国、张景焕委员：

您们提出的“关于激发驻济高校老校区活力，赋能我省强省会建设的建议”收悉。市政府高度重视，责成市教育局牵头，会同市自然资源和规划局、市住房城乡建设局认真研究办理，现答复如下：

一、我市市校融合发展战略简述

长期以来，驻济各高校为济南的经济社会发展做出了重要贡献。济南市始终视驻济高校为城市的宝贵财富。近年来，市委市政府先后出台了“高校20条”“人才新政30条”“高校高质量发展20条”“双创19条”等10余个支持驻济高校发展的政策文件。2021年，市委副书记、市长孙述涛在政府工作报告中重申要支持驻济高校加快发展，打造“山大系”“第一医大系”“齐鲁工大系”品牌。市委、市政府《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》中明确提出要支持驻济高校建设高水平大学和高水平学科。“支持驻济高校发展”也列入了《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等重大文件。

二、相关工作进展情况

2020年7月，中共济南市委十一届十一次全会明确提出了“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局，驻济高校老校区全部属于“中优”范围之内。为加快推进“中优”战略实施，我市第一时间成立“中优”领导小组，抽调精干力量和专业团队成立专题研究小组，多次到历下区、历城区、天桥区、市中区、槐荫区等相关区，就“中优”实施推进开展实地调研和专题研究讨论，印发了《“中优”近期重点打造片区和项目行动方案》，确定了近期重点打造的5个片区55项行动任务。同时，为科学分解“中优”三年任务，指导细化策划项目，我市制定了《关于加强历史文化保护深入推进城市有机更新的通知》《济南市城市更新财政专项资金管理办法》等5个城市更新配套文件，进一步落实资金保障，推动各项工作有序推进。

其中，在整体提升洪楼广场片区工作内容中明确提出：“发挥山大校区资源优势，推进大学校区、科技园区、公共社区三区联动、融合发展，改造利用老旧建筑，建设科创空间载体。”该项内容与各位专家提出的建议完全契合。目前，历城区政府已经对山大洪楼校区资源整合、产研提升等方面开展初期研究。待该片区城校融合发展、产业研究形成初步成果，结合“中优”工作进展情况，将该模式推广至中心城区各所高校，真正形成市校融合的良好发展格局。同时，鼓励“中优”范围内各高校发挥学校能动性，在符合我市国土空间规划和“中优”总体要求的基础上，合理提升和开发校区用地、建筑等，将校区各类资源充分融入济南发展，为建设大强美富通的现代化强省会提供省市共建共享示范样板。

2021年，为提高城市更新的系统性、协调性，我市正组织相关部门编制《济南市城市更新专项规划》，确定我市城市更新的工作目标、重点内容、实施策略和推进计划，目前已完成技术单位选定工作，近期将正式启动规划编制。同时，围绕提升省会承载力，加快公共资源集中布局，完善公共文化服务体系，我市正在开展省市公共馆群规划布局研究，在充分借鉴国内先进城市经验基础上，立足城市发展实际，深入分析公共服务发展需求，对我市馆群规划布局和下一步运营管理进行了探讨。您们提出的“省市校共建共享”理念，为我市推进工作提出了很有建设性的意见建议，对我市城市品质提升，资源高效集约利用具有重要意义。我们将充分吸收，改进公共配套设施的布局和运营理念，推动形成共建多赢的工作局面。

三、下步工作计划

下一步，我市将围绕“中优”战略部署及市校融合发展战略，主动作为，加压奋进，加快推动各项工作落实。

一是高质量编制《济南市城市更新专项规划》。围绕新时代现代化强省会建设中心任务，系统总结我市近年来城市更新经验做法，深入分析存在问题和制约因素，为我市城市更新工作提供规划指引。将老城区驻济高校所在区域纳入规划研究范围，深入研究驻济高校更新提升的目标、思路和方法路径，为焕发高校活力、促进“城校融合”提供指引。

二是加快推进驻济高校老校区周边规划。按照“强省会”战略部署，加强规划统筹，服务好驻济高校更新改造，策划好校区周边产业业态，做好规划管控和重大基础设施建设以及公共服务配套，为激发驻济高校老校区活力提供规划支持，最大化发挥高校聚集资源优势。

三是深化实施市校融合发展战略。全面加强与驻济高校的合作，探索出台深化市校融合发展战略的政策文件，启动高校驻地建设提升行动，从政策支持、机制构建、要素保障等方面，多措并举、创新推动，加快形成地方支持高校、高校服务地方的市校深度融合发展新格局。

感谢您们对我市市校融合发展工作的关心和支持。

济南市人民政府

2021年7月29日