按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将我局2022年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制

（一）加强普法工作组织领导。局党委高度重视法治建设工作，认真学习贯彻习近平法治思想，理论中心组定期组织政策法规理论学习，邀请习近平法治思想“济南律师宣讲团”的张法水律师，以《全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”》为题进行专题辅导报告，牢固法治理念。主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，亲自抓法治建设，在制定工作思路、年度目标、重点任务和措施上，始终坚持依法行政，要求合同文本和重大行政执法决定等全部进行合法性审查，加大对行政处罚案卷审查力度，确保政策制定、执法监督依规合法合理。

（二）及时制定普法责任清单和工作计划。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，制发《2022年度普法工作计划与责任清单》，分层次推进普法工作落实。深入开展“以案说法、以案说安”宣教活动，建立“曝光台”，通过观看警示教育片、参观警示教育展、现场警示会、反思大讨论等形式，强化警示教育作用，推动安全生产“第一责任人”责任和企业主体责任落实。

（三）加强普法队伍建设。依托法律顾问团队，邀请顾问律师、企业安全业务主管骨干担任普法讲师，定期组织专题讲座，3月9日山东康桥律师事务所毛红梅律师进行的女性维权法律讲座、6月10日山东小鸭控股集团有限公司高级安全主管、高级工程师石业鹏所作的安全生产法律法规专题授课讲座，有针对性进行相关法规知识宣讲，提升全体干部职工尊法守法意识。3月5日参加了济南市“五为”文明实践志愿服务活动，设置了安全生产知识咨询台，接受群众咨询300人次，发放《济南市防灾避险应急手册》800余份。

（四）持续推进“安全生产月”活动。6月1日，组织2022年济南市“安全生产月”活动启动仪式，济南日报、济南电视台、大众网等多家媒体进行了集中宣传报道。6月16日，组织“安全生产月”宣传咨询日活动，通过线上线下相结合方式，切实讲清安全生产各项法规政策。组织安全监管人员、消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全志愿者等开展“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动。详细制定活动方案，要求有关单位通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、专题巡回宣讲、课堂培训辅导等形式，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，教育引导领导干部树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念。将安全生产法纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容。广泛动员干部群众、企业职工100余万人次参加山东省第一届应急管理普法知识竞赛，并荣获三等奖，较好提升了各级各类人员遵法守安全的素质意识。

二、组织重点对象学法用法

(一)开展党委（党组）理论学习中心组学法活动3场次。主要活动具体情况：

1、2月16日，党委理论中心组集体学习《中国共产党章程》等党内法规和全国党内法规工作会议精神；

2、8月15日，党委理论中心组组织集体学习，邀请习近平法治思想“济南律师宣讲团”的张法水律师，以《全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”》为题进行专题讲座；

3、9月20日，党委理论学习中心组集体学习《习近平谈治国理政》第四卷相关内容。

（二）组织国家工作人员学法考法活动6场次。其中法治讲座4场次，参与学习220人次，法律知识考试2场次，参加考试58人次。主要活动具体情况：

1、6月10日，邀请山东小鸭控股集团有限公司高级安全主管、高级工程师石业鹏进行安全生产法律法规专题授课，共37人参加。

2、6月23日，组织执法资格4年年审公共法律知识更新考试，共42人参加。

3、6月28日，组织全市事故调查评估和统计工作培训班，共53人参加。

4、7月12日至15日，组织2022年度全市安全生产执法骨干业务培训班，共80余人参加。

5、7月26日至30日，组织全市应急管理系统优秀中青年干部培训班，共50人参加。

6、10月20日，组织新申领执法证人员进行专业法律知识考试，共16人参加。

三、开展普法宣传活动

（一）利用“12.4”国家宪法日等重要节点组织宣传。主要活动具体情况：

1、组织动员全局人员参加“济南市宪法知识有奖竞答”活动，百人次参加竞答。

2、在“济南应急管理”微信公众号发布安全生产法释义系列推文，系统讲解安全生产法内容要求。

3、3月9日，邀请山东康桥律师事务所毛红梅律师进行女性维权法律讲座，共20余人参加。

4、5月9日至13日，依托微信平台，协调济南交通广播合作开展“济南市防灾减灾有奖答题挑战赛”。

5、6月8日至9日，组织全市市级监管企业主要负责人及安全总监进行安全生产“八抓二十项”系列创新举措专题专项考试，共492人参加。

6、6月10日至30日，举办“法规记心间、生产更安全”有奖答题活动，通过局微信公众号推送相关受众开展法规知识答题，学习安全生产法规知识。

（二）开展日常普法宣传。按照“谁执法谁普法”工作要求，围绕安全生产“审计式”监督检查、安全生产大检查、安全生产提升年等重大活动，在深入开展执法检查打非治违中讲清法规政策要求，开展现场普法活动，同时组织不同行业类别的应急安全专家服务队，深入企业一线、贴近现场开展面对面的安全服务。开展安全知识法规考试培训4场次，主要情况有：

1、9月16日，组织冶金行业安全生产培训会，共80余人参加。

2、10月14日，在二机床集团举办“争当济南安全守护人”市管工商贸企业安全生产知识竞赛，共40余人参加。

3、10月27日，组织全市市管规模以上企业主要负责人、安全总监进行2022年全市企业安全生产“大考试”，共379人参加。

4、11月3日，联合市人社局共同启动全市危化品企业工伤预防能力提升培训工程，共1317人次分批次参加。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度。具体情况：

1、6月30日，举办有限空间警示教育暨安全培训会，共150余人参加。

2、依托局官方网站，转发有关典型案例通报报道29篇，发布事故调查报告1起，广泛开展警示教育。

3、紧盯企业复工复产关键节点，在全市范围内广泛开展“开工安全第一课”，要求强化企业全员安全教育，确保开工、复工安全。

4、组织人员参加全省典型灾害事故案例分析网上专题培训班、基层应急管理典型案例网上专题培训班。

（二）发布典型案例情况。在局官网“曝光栏”栏目，共通报我市安全生产行政处罚典型案例16起。

（三）组织案件旁听案审活动。10月份，筛选7起典型行政诉讼庭审录像，组织全局人员进行观看学习，参与逾100人次。

五、推进法治文化建设情况

（一）建设应急文化阵地。依托遍布全市的5200块公交移动电视屏、23块城市户外大屏幕、400台楼宇电视和2960块地铁车厢屏幕、781块站台站厅大屏打造“应急屏台”，与济南广播电视台合作开展全市联播，进行安全生产、防灾减灾常态化公益宣传和灾害预警信息发布。

（二）创作法治文艺作品。参与司法局普法短视频作品征集活动，报送作品1件。根据《山东省应急管理厅 山东省司法厅关于征集第三届全国应急管理普法作品征集展播活动的通知》要求，广泛发动各区县安委会办公室、市安委会成员单位和相关企事业单位参与活动，共收到文创作品50个，推荐报送法治作品12个，其中1个作品推荐参评全国评审。

（三）参与普法知识竞赛。具体情况：

1、广泛动员干部群众、企业职工100余万人次参加山东省第一届应急管理普法知识竞赛，并荣获三等奖。

2、组织动员全局人员参加“济南市宪法知识有奖竞答”活动，百人次参加竞答。

（四）加强新媒体普法宣传。在市应急局门户网站和“济南应急管理”微信公众号设立普法专栏，通过微信公众号不定期推送典型事故案例，在官网微博创建“应急普法”“应急科普”等话题词。

济南市应急管理局

2023年2月8日