近日,省审计厅发布通知,市审计局财政审计处承担的省级重点科研课题《政府审计在全面预算绩效管理中的作用与实现路径研究》通过评审,予以结项。

课题组认真落实“一二三四”审计工作总体思路,坚持研用结合,做实“三型审计”,推进了绩效审计内容变革、效率变革、质量变革。
坚持以研求实,对政府绩效审计的不足和发展方向进行思考
在研究上级政策要求、规范性做法和先进地区经验的基础上,总结预算绩效管理的短板,主要是绩效理念尚未牢固树立、政策绩效以及部门整体和政府绩效涉及较少、绩效指标标准体系不够健全、评价结果的科学性和公正性有待提升等6个方面;结合现实困难,归纳总结政府绩效审计存在的审计项目开展形式较为单一、审计存在“偏科”、审计标准和数据基础不完善、审计成果运用不充分等5个方面的不足。
坚持为用而研,提出切实可行的实现路径
以完善政府绩效的“实现路径”为研究主体,着力解决审计项目类型单一、审计深度不足、结果运用不充分等问题,提出了从“收入绩效”“政府采购绩效”“成本效益”审计入手做优财政审计,从专项资金扶持政策、重大经济政策、财政资源统筹审计入手做优政策跟踪审计,从强化重点项目支出绩效审计入手做优投资审计等对策建议,提升研究成果的针对性和可操作性。同时,探索打造优良的“外环境”,用好“五方协同精准联控”机制,加强财审联动,强化整改共促,形成协同监督、共抓整改的工作合力。
坚持研而有用,部分研究成果在审计实践中得以应用
坚持学中干、干中学,将收入绩效、成本绩效审计等研究理念融入审计实际工作中,部分研究成果得到验证,形成了“亟需留住外来施工企业的税收和产值”“政府采购未能有效降低中标价”“切入5个环节链条式管控成本”等5个案例,并从案例背景、存在问题、原因分析、对策建议或经验借鉴等角度对案例进行归纳提炼,既是对政府绩效审计“提质扩围”的有益思考和探索,也促进了审计成果开发。
作者:田敬献 高素真