党的十八届六中全会紧承五中全会,提出了全面从严治党,这是党中央着眼于“四个全面”战略布局做出的整体设计,是党中央治国理政方略的渐次展开和深度推进,是我们党又一个具有里程碑意义的重大战略部署。我们要充分发挥审计监督的专业优势和职能优势,披露和发现国家治理和党的建设过程中存在的问题,提出建议对策,推动审计工作再上新台阶。
一、认真领会全会精神,努力锻造审计铁军
一要领会吃透会议和总书记讲话精神。当前和今后一个时期,把学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神,作为首要政治任务抓紧抓好,全面领会、准确把握其深刻内涵。坚持学深学透、融会贯通、学以致用,切实领会中央重大决策部署的精神实质,更加有针对性地谋划和改进审计工作。
二要创新改进审计工作方法。坚持把全面从严治党与抓好业务工作融为一体,科学设立党的基层组织,在审计现场建立临时党支部,实现对审计现场的跟踪监督和对重点环节的管控。细化审计项目的思路、重点、方法、成果,制定有针对性、可操作的审计方案,改进工作方法,不断提高审计工作质量,夯实审计事业行稳致远的根基。
三要抓好加强审计队伍建设。严格执行党的各项组织生活制度,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。抓好廉政风险防控和监督检查关键环节,进一步厘清、细化各岗位的廉政责任,清白做人、干净做事,培养审计干部严谨细致、积极作为的工作作风。
二、积极探索工作思路,履行好审计监督职责
一是以促进令行禁止、政令畅通为目标,加强对中央和省市重大政策措施落实情况的审计监督。着力监督检查各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的部署和执行效果。加大对不作为、慢作为问题的揭示力度,促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构。
二是以促进公共资金安全、高效使用为目标,加大绩效审计力度。把问效、问绩、问责贯穿审计工作始终,查处严重铺张浪费等问题,推动实现高效可持续发展。加强预算执行和其他财政财务收支审计,推动财政资金合理配置、高效使用。加强“三公”经费使用和楼堂馆所建设等方面的审计,促进厉行节约和规范管理。
三是以促进权力制约、履职尽责为目标,加强领导干部经济责任审计监督。着眼于促进各级领导干部切实履职尽责,重点关注领导干部结合本地实际,贯彻落实政策措施情况,经济决策权、执行权、管理权和监督权履行情况,党风廉政建设“第一责任人”履职情况和个人廉政自律情况,促进领导干部用好权、尽好责。
四是以促进依法依规理财用财为目标,深刻揭露苗头性和趋势性问题。密切关注财政、金融、民生、国资、能源、环保等方面存在的薄弱环节和可能的不稳定因素,特别是地方政府性债务、区域性金融稳定等情况,从建立长效机制着眼,提出有针对性的建议,引起党委政府和有关部门的重视,堵塞漏洞,避免损失。
三、着力采取多项措施,做好审计人员廉洁自律
一是夯实审计廉政基础。健全廉政岗位责任、廉洁从审教育和廉政风险防控等机制,为审计廉政提供制度保障。通过学习廉政教育规定、开展廉政教育谈话、参观廉政教育基地等多种形式,使廉政观念深入到审计工作的方方面面,提高审计人员廉洁从审的觉悟和水平。
二是做好审计组廉政风险的防范。强化审计组进点前、过程中和结束后等各个环节的廉政建设。采取事前提醒、事中报告,事后惩戒的全过程监督,确保廉政纪律执行到位。接受被审计单位、外聘廉政监督员等多方面的监督,对存在问题的同志批评教育、追究责任,不搞下不为例。
三是严格遵守保密纪律。通过各种途径提高审计人员保密意识。严守审计计划、实施和报告的全过程要求,做好审计现场资料的管理保存和保密工作。切实做好网络保密,加强审计宣传报道的保密管理。(李鑫)